Решение № 2А-162/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-162/2017

№ 2а-162/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Лахтикова А.А.,

при секретаре Яковенко О.А.,

с участием представителя административного истца – адвоката Волчек Д.А., представившего удостоверение № и ордер № от 21.09.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному отделу по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и г. Клинцы Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Лопатенской сельской администрацией Клинцовского района Брянской области был заключен договор № передачи ей и ее несовершеннолетним детям – ФИО2, и ФИО3, в общую долевую собственность дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный договор ФИО1 был представлен в межмуниципальный отдел по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и г. Клинцы Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области для государственной регистрации права, однако ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности по той причине, что ФИО1 уже участвовала ранее в приватизации жилого помещения. Указывая на то, что ранее она участвовала в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, поэтому в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на однократную приватизацию в совершеннолетнем возрасте, административный истец просил суд признать отказ административного ответчика незаконным и обязать межмуниципальной отдел по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и г. Клинцы Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастраи картографии по Брянской областипроизвести государственную регистрацию права общей долевой собственности за ФИО1 и ее несовершеннолетними детьми на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, доверила право представлять свои интересы представителю, что не является препятствием к проведению судебного разбирательства.

Представитель административного истца – адвокат Волчек Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, указав, что в 2004 году истец действительно участвовала в приватизации жилого помещения, вместе с тем свое волеизъявление об участии в приватизации она выразила при заключении договора о безвозмездной передаче дома в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГг., когда ей было полных 17 лет, т.е. в несовершеннолетнем возрасте.

Представитель административного ответчика - межмуниципального отдела по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и г. Клинцы - начальник отдела Капелюш С.А., представляющая также интересы административного ответчика - Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области по доверенности от 10.01.2017г., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявления с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на обстоятельства, указанные в представленных суду письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица - Лопатенской сельской администрации Клинцовского района Брянской области в судебное заседание не явился, до его начала глава поселения ФИО4 предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело без участия их представителя. В связи, с чем данное дело рассмотрено без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 16.10.2012 года) «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. между Лопатенской сельской администрацией и ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключен договор передачи дома в собственность граждан №, согласно которому администрация передала безвозмездно в общую долевую собственность граждан, во исполнение Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541 -1 от 04.07.1991г. жилой дом, общей площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации № от 26.05.2016г. межмуниципальным отделом по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и г. Клинцы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по причине того, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП, ФИО14 (ФИО15) О.В. ранее участвовала в приватизации жилого дома (1/4 доли), расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора на передачу дома в собственность граждан № от 27.12.2004г. заключив его в возрасте 17 лет, но право общей долевой собственности на ? долю вышеназванного дома было зарегистрировано в ЕГРП 01.02.2005г., т.е. в период совершеннолетия ФИО14 (Борздая) О.В. В связи с чем, ФИО1 уже воспользовалась своим правом на участие в бесплатной приватизации в совершеннолетнем возрасте.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляетсядоговором передачи,заключаемым органами государственной власти илиорганами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверениядоговора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, 28.09.2004г. ФИО9на имя директора МУП ЖКХ № 3 Клинцовского района Брянской области было подано заявление на разрешение приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Заявление на передачи квартиру в долевую собственность было подписано ФИО9 и членами его семьи: женой ФИО10, несовершеннолетним сыном ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней дочерью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании Постановления от 20.12.2004г. № администрацией Клинцовского района Брянской области передана безвозмездно в собственность ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12, занимаемая ими площадь в доме, расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГг. между Администрацией Клинцовского района Брянской области и ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12 заключен договор передачи дома в собственность граждан №, согласно которому администрация передала безвозмездно в общую долевую собственность гражданпо ? доли каждому, во исполнение Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541 -1 от 04.07.1991г. (с изменениями и дополнениями) занимаемый ими дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Силикатный, 15.

Пленум Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, выразив свою волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, путем написания заявления и заключения договора не отозвал свое заявление, указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении его требований, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию в несовершеннолетнем возрасте, в которой ему не могло быть отказано.

В данном случае юридически значимым является факт неизменности воли несовершеннолетнего, направленной на приобретение права собственности на жилое помещение в порядке, предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Выразив в несовершеннолетнем возрасте волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, написав заявление и подписав текст Договора на передачу дома в собственность № 425 от 27.12.2004г. в возрасте 17 лет, ФИО14 (Борздая) О.В. в дальнейшем своего желания не изменила, свое заявление о приватизации квартиры не отозвала. То обстоятельство, что сделка прошла государственную регистрацию 01.02.2005г., не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку своего волеизъявления на приватизацию квартиры ФИО1 впоследствии не изменила, долей в квартире пользовалась добросовестно.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своим правом на бесплатную приватизацию ФИО1 воспользовалась в несовершеннолетнем возрасте, подписав договор от 27.12.2004г. и соответственно сохранила право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ее совершеннолетия.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений п.п. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, произвести государственную регистрацию прав на основании судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и г. Клинцы Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать незаконными решение об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 26.05.2016г.

Обязать Управление Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый №) зарегистрировать право собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017 года.

Председательствующий судья Лахтиков А.А.