Решение № 2-1745/2019 2-1745/2019~М-1514/2019 М-1514/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1745/2019

Дело № 2-1745/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.

при секретаре Патаховой З.М.

с участием:

представителя истца Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» – ФИО1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №, заключенного 26.04.2018 между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» и ФИО2; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №, заключенного 26.04.2018 между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» и ФИО2; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.04.2018 между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

Согласно условиям названного договора истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика - вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; ввод трехфазный, в том числе по категориям надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №.

В свою очередь, ответчик обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В соответствии с условиями п. 5 Договора, а также с требованиями п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, определено, что для указанной категории заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых не более 150 кВт, срок осуществления мероприятий составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом ГУ РЭК Тверской области от 27.12.2017 № 556-нп и составляет 550 рублей, в том числе НДС (18%) 83, 90 рублей.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в порядке, установленном п. 11 Договора.

Датой исполнения обязательства ответчика по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет истца.

Оплата по договору в сумме 550 рублей ответчиком произведена, чек-ордер от 25.04.2018.

Помимо обязательств по оплате по договору технологического присоединения к электрическим сетям ответчик обязался (п. 8 Договора): надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на ответчика мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка ответчика, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; и т.д.

Срок выполнения мероприятий по договору в соответствии с п. 5 Договора установлен до 26.08.2018.

Ответчик, в нарушение п. 8 Договора не уведомил истца о выполнении технических условий по Договору. Указанное нарушение обязательств носит длительный характер.

Согласно п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила).

Правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

Согласно подпункту «в» п. 16 Правил к существенным условиям договора технологического присоединения относится право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре. Таким образом, законодательство закрепляет единственное специальное основание для одностороннего расторжения договора технологического присоединения - нарушение сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

В остальных случаях подлежит применению норма статьи 310 ГК РФ, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 452 ГК РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ответчик длительное время не исполняет обязательства по Договору, предусмотренные разделом II Договора, в том числе в части уведомления истца о выполнении технических условий, чем существенно нарушает условия заключенного сторонами Договора.

В связи с невыполнением ответчиком обязательств по Договору, у истца отсутствует возможность исполнить обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям.

Договор фактически не исполняется, исключена возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной истцом для ответчика мощностью.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств но Договору, в адрес последнего было направлено соглашение о расторжении Договора об осуществлении технологического присоединения письмом от 27.11.2018 №, которое 10.12.2018, согласно почтового уведомления, было им получено.

К данному письму был также приложен акт компенсации фактических затрат по договору об осуществлении технологического присоединения от 26.04.2018 №, в котором содержится стоимость работ на подготовку и выдачу технических условий от 26.04.2018 № (приложение № 1 к Договору).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ, при существенном нарушении договора одной из сторон, но требованию другой стороны, договор может быть расторгнут на основании решения суда.

В судебном заседании представитель истца ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» - ФИО1, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причин уважительности неявки не представил, о рассмотрении дела в сове отсутствие не ходатайствовал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Конституция Российской Федерации закрепляет признание и защиту равным образом всех форм собственности и гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту, в том числе судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34; ч. 1, 2 ст. 35; ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст.46).

Из выраженных в Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота проистекает свобода владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2000 № 14-П, от 20.12.2010 № 22-П и др.).

Названные конституционные положения конкретизируются в федеральных законах, в частности в Гражданском кодексе Российской Федерации, предусматривающем, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421), и предполагающем равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность сторон договора.

Правовая свобода граждан и юридических лиц в заключении договора определена положениями ст. 421 ГК РФ, которая не допускает понуждения к заключению договора.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, законодатель определяет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Как закреплено ст.ст. 420, 421 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по их усмотрению, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1 ст. 425 ГК РФ).

Согласно требованиям ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должны быть достигнуто соглашение.

Как следует из материалов дела, 26.04.2018 между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности.

Согласно п. 1 Договора истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, ввод трехфазный; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 4 кВ.

Ответчик в свою очередь обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> новь, земельный участок с кадастровым номером №.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора (п. 5).

В соответствии с п. 8 Договора ответчик обязан надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на ответчика мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях и уведомлению истца о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка ответчика, предусмотренных техническими условиями.

Пунктом 9 Договора также предусмотрено право ответчика при невыполнении технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Согласно п. 15 Договора, настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условия не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с длительным неисполнением ответчиком обязанности выполнить возложенные на него Договором мероприятия по технологическому присоединению в границах земельного участка и уведомить об их выполнении сетевую организацию, 27.11.2018 истец направил ответчику предложение о расторжении договора № МР1-ТВ/13-1/14663, приложив к нему соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и акт о компенсации фактических затрат.

Письмо ответчиком получено 10.12.2018.

До настоящего времени обязательства ответчиком не исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 16 Правил № 861 предусмотрено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Согласно п. 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пп. «г» п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

В соответствии с п. 16.5 Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 452 ГК РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы материального права, требования о расторжении заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.04.2018 № подлежащим удовлетворению в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора, поскольку невыполнение заказчиком технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Вопрос о судебных расходах может быть разрешен как при рассмотрении дела в суде, так и после вступления решения суда в законную силу.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

При определении размера судебных расходов, подлежащих взысканию в пользу ответчика, суд руководствуется положениями ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ, согласно которым суд присуждает истцу возместить все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Обязанность суда взыскать судебные расходы, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на реализацию требований ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вследствие чего, в силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд обязан установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

При этом процессуальное законодательство, не ограничивает права суда на оценку представленных сторонами доказательств в рамках требований о возмещении судебных издержек в соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При подаче искового заявления, истцом оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 20.06.2019 № 77840.

В данном случае с учетом объема удовлетворенных требований истца, суд полагает взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №, заключенного 26.04.2018 между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» и ФИО2; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, - удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 26.04.2018 №, заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня составления мотивированной части.

Судья Н.Н. Рева

Мотивированная часть составлена 04.09.2019