Решение № 2-2204/2018 2-2204/2018~М-1722/2018 М-1722/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-2204/2018

Дело № 2-2204/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Чильчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай. В обоснование указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, состоит в соответствующем списке на обеспечение жилым помещением. Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Истец ФИО8 в суд не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержал, представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО10 просила исковые требования оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, от представителя Министерства финансов Республики Алтай ФИО11 поступило возражение на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Из материалов дела, в том числе справки БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» от 11.09.2018 г., следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот. Ее мать – ФИО7 <данные изъяты> решением Онгудайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ее отец – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации МО «Онгудайский район» от 28.08.2009 г. № ФИО8 определена в <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обучалась и воспитывалась в учреждении, постоянно проживала по адресу: <адрес>, находилась на полном государственном обеспечении до 2014 г.

На основании протокола заседания комиссии по распределению социальных выплат Администрации МО «Онгудайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья.

По состоянию на 20.09.2018 г. истец, как следует из ответа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 24.09.2018 г., состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, под порядковым номером №

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-д ФИО8 зачислена в число студентов <данные изъяты>», приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-д ей предоставлен академический отпуск по уходу за ребенком на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства о рождении установлено, что ФИО8 является матерью несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно адресной справке № ОАСР Отдела по работе с гражданами УВМ МВД по <адрес>, предоставленной в ответ на запрос суда, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО8 пояснила, что по указанному адресу не проживает, снимает <адрес> в <адрес> по договору, заключенному с ФИО5 на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение изложенных обстоятельств в материалы дела представлена справка уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца по <адрес> и наличии в составе семьи дочери ФИО4 Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО5, что следует из запрошенной судом выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Также в судебном заседании из ответа <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда установлено, что комнаты в общежитии колледжа семейным обучающимся, к числу которых относится истец, не предоставляются.

ФИО8 и ФИО4 получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях также по вышеуказанному адресу, что подтверждается медицинскими картами. Уведомлением МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска» подтверждается, что дочь истца ФИО4 внесена в электронную базу данных о детях, нуждающихся в определении в дошкольные образовательные учреждения г. Горно-Алтайска ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО8 с их совместным несовершеннолетним ребенком – ФИО4 проживает в <адрес>, в собственности жилья не имеют.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является подругой ФИО8, истец проживает с ребенком и сожителем в съемной квартире в г. Горно-Алтайске, иного жилья не имеет.

Суд принимает показания свидетелей в качестве доказательств, поскольку данные ими пояснения не противоречат материалам дела, оснований не доверять свидетелям, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется.

На основании изложенного судом установлено, что истец проживает в г. Горно-Алтайске.

В соответствии с уведомлениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай от 23.09.2018 г. и 11.10.2018 г. в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на жилое помещение за ФИО8 отсутствуют.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением, гарантированного ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.7 ст. 8 указанного Федерального закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, перечисленным в ч. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что жилые помещения по договорам найма специализированных они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай. Для истца таковым является г. Горно-Алтайск Республики Алтай.

Помимо изложенного специализированные жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим требованиям, установленным законодательством, что предусмотрено Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 № 316 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа».

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» предусмотрено, что Правительство Республики Алтай или уполномоченный им орган государственной власти Республики Алтай однократно предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 г. N 314, указанные полномочия возложены на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (пп. «г» п. 15).

Таким образом, обязанность предоставить ФИО8 из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории МО «Город Горно-Алтайск», необходимо возложить на ответчика.

Доводы представителя Министерства финансов Республики Алтай о том, что предоставление жилья истцу должно осуществляться в порядке очередности не принимаются во внимание, поскольку Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что право на обеспечение жильем возникает при наступлении событий, изложенных в п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, и не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц.

На основании ст. 98 ГПК РФ, исходя из результата разрешения спора, с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу ФИО8 подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Возложить на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанность предоставить ФИО8 ФИО1 из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай.

Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу ФИО8 ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2018 г.

Судья И.С. Малкова