Решение № 2-1255/2019 2-1255/2019~М-1070/2019 М-1070/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1255/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО13. по доверенности ФИО2 ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1255/19 по исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 ФИО16 обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что он (ФИО1 ФИО17 является собственником жилого дома № по адресу: <адрес>, на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ., который был реконструирован истцом и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 ФИО18. признано право собственности на самовольно возведенные строения.

Указанный жилой дом поставлен на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке площадью 1589,4 кв.м. Документы об отводе земельного участка отсутствуют.

На инвентарном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. имеется примечание, что от названного земельного участка отрезано 389,4 кв.м., при том, документ, на который имеется ссылка, в инвентарном деле отсутствует.

Несмотря на то, что по документам площадь земельного участка числилась 1200 кв.м., в фактическом пользовании собственников домовладения находится 1644 кв.м.

Требований об освобождении самовольно занятого земельного участка размером 389,4 кв.м. истец не получал.

С целью оформления вышеуказанного земельного участка истец обратился в ГУП ТО «Тулаземкадастр». Был изготовлен план земельного участка, из которого следует, что границы земельного участка установлены по существующему на местности искусственному ограждению (забору).

Схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером №

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО19. обратился в министерство имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, в чем ему было отказано в связи с тем, что право собственности на самовольно возведенное строение признано за истцом лишь в ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем, при изучении документов, было выявлено, что в ходе формирования земельного участка местоположение установленных в схеме границ имеет отступление от местоположения границ по фактическому пользованию. В результате чего, коммуникации жилого дома по вышеуказанному адресу оказались за пределами земельного участка с К№.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в министерство имущественных и земельных отношений с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений о местоположении границ земельного участка, в чем ему было отказано, поскольку площадь земельного участка размером 1603 кв.м. не соответствует регламенту, а также отсутствуют землеотводные документы на площадь в размере 403 кв.м.

Между тем, указанный земельный участок размером 1603 кв.м. использовался предшествующими собственниками и в настоящее время используется истцом по целевому назначению, соответствует данным схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По изложенным основаниям просит:

- исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с К№, установив местоположение уточняемых границ земельного участка с К№, общей фактической площадью 1603 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек, определенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Земельно-кадастровый центр»;

- признать право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 1603 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, в границах в соответствии с обозначением характерных точек границ, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Земельно-кадастровый центр».

Истец ФИО1 ФИО20 судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 ФИО21. по доверенности ФИО2 ФИО22. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третьи лица Попов ФИО23., Фройман ФИО24. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. В представленных заявлениях указали, что согласны с местоположением формируемых границ земельного участка площадью 1603 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой, изготовленной ООО «Земельно-кадастровый центр».

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу ч. 9 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 ФИО25. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с К№ площадью 1200+/-12 кв.м.

Из справки на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» усматривается, что на первичный технический учет домовладение принято ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке площадью 1589,40 кв.м., с указанием почтового адреса домовладения: <адрес> Владельцем указана ФИО3 ФИО26 Далее в карточке домовладения имеются примечания об изменении нумерации домовладения – стало домовладение №, изменение собственника – стал ФИО4 ФИО27 на основании справки треста Скуратовуголь от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка стала 1200 кв.м., по разрешению Скуратовского пос. совета отрезался земельный участок площадью 389,4 кв.м.

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ года о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1200 кв.м.

Также в материалах инвентарного дела имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ., нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 ФИО28., нотариусом Косогорской Государственной Нотариальной конторы по реестру №, зарегистрированный в бюро инвентаризации коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО3 ФИО29 продала ФИО1 ФИО30 принадлежащее продавцу домовладение, заключающееся в жилом бревенчатом доме со всеми на нем постройками на земельном участке общей мерою 1200 кв.м., пользование каковым к покупателю переходит полностью.

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка домовладения по адресу: <адрес>, составила по документам 1200 кв.м., фактически 1644 кв.м., земельный участок площадью 444 кв.м. занят самовольно.

При проведении инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка изменилась и составила по документам 1200 кв.м., фактически – 1079 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на участке площадью по документам 1200 кв.м., по инвентаризации – 1079 кв.м.

Вместе с тем, из ответа ГУ «Государственный архив Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Скуратовского поселкового Совета Центрального района г. Тулы» за ДД.ММ.ГГГГ гг. сведений об отрезке земельного участка площадью 389,4 кв.м. от домовладения по адресу: <адрес>, не имеется. Решения Скуратовского поселкового Совета за ДД.ММ.ГГГГ. на хранение не поступали.

Согласно схеме расположения земельного участка по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, подготовленной в 2009г. в связи с формированием земельного участка для эксплуатации жилого дома фактическая площадь земельного участка составила 1644 кв.м.

Из материалов дела следует, что названный документ был согласован Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы и утвержден постановлением главы администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем истец обращался к ответчику о снятии земельного участка № с кадастрового учета, на что также получал отказы, в связи с расхождением площадей земельного участка, и тем, что спорный земельный участок не является преобразуемым (письма № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО31. вновь обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастрового реестра недвижимости о местоположении границ и площади поставленного на кадастровый учет земельного участка с №, в связи с реестровой ошибкой.

Рассмотрев указанное заявление, министерством в адрес истца направлен ответ, содержащий отказ по основаниям, что площадь формируемого земельного участка площадью 1603 кв.м. не соответствует требованиям установленного решением Тульской Городской Думы от 23.12.2016г. №33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО г. Тула для данной территориальной зоны в части предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства» регламента, а также в связи с отсутствием документов о закреплении самовольно занятой земли в размере 403 кв.м.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что имеет место реестровая ошибка в определении местоположения границ спорного земельного участка.

При этом судом установлено, что истец и предыдущие собственники домовладения пользовались земельным участком в установленных границах с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные границы спорного земельного участка ими не переносились.

Из схемы расположения земельного участка <адрес>, на кадастровом плане территории усматривается, что его площадь составляет 1603 кв.м.

Таким образом, учитывая, что споров со смежными землепользователями у истца не имеется, требований об освобождении самовольно занятого земельного участка истцу не предъявлялось, границы земельного участка соответствуют фактическим, документов об отрезании земельного участка размером 389,4 кв.м. в государственном архиве Тульской области не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с №, и установлении местоположения уточняемых границ земельного участка с №, общей фактической площадью 1603 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек, определенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Земельно-кадастровый центр».

Разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 ФИО32 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе эксплуатации жилого дома возникла необходимость в его реконструкции и истцом за счет собственных средств были возведены самовольные строение, право собственности на которые за ФИО1 ФИО33. признано решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с № площадью 1200+/-12 кв.м.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что желая оформить земельный участок с № площадью 1200 кв.м. в собственность бесплатно, ФИО1 ФИО34 обратился с заявлением и соответствующим пакетом документов в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО35. в предоставлении бесплатно названного земельного участка было отказано, со ссылкой, что право истца на домовладение возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно абз. 2 ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ранее действовавшим Земельным кодексом РСФСР - земля состояла в собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 года был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В целях оформления прав истца на земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен указанный выше дом, кадастровым инженером выполнена схема расположения земельного участка на кадастровой плане территории, из которой усматривается, что площадь земельного участка составляет 1603 кв.м.

В данном случае спорные правоотношения имеют длящийся характер, поэтому при рассмотрении данного спора суду необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцом права на жилой дом и возникновения у него права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Данный спор относится к категории споров о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков, правомерность пользования которыми граждане не могут подтвердить документально, а также к категории споров о приватизации земельных участков при смене собственников строения с учетом наименования и назначения принадлежащего истцу дома как многоквартирного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Первая категория споров (о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков) затрагивает интересы тех лиц, которые пользовались земельными участками до принятия ЗК РСФСР 1991 года.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу им в собственность ранее предоставленных земельных участков.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 сентября 1992, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки.

Указанная позиция нашла свое закрепление в п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ году Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР пись-мом № № разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных доку-ментов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Смысл приведенной нормы заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые когда-то были отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.

Из справки на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» усматривается, что на первичный технический учет домовладение принято ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке площадью 1589,40 кв.м., с указанием почтового адреса домовладения: <адрес> Владельцем указана ФИО3 ФИО36. Далее в карточке домовладения имеются примечания об изменении нумерации домовладения – стало домовладение №, изменение собственника – стал ФИО4 ФИО37 на основании справки треста Скуратовуголь от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка стала 1200 кв.м., по разрешению Скуратовского пос. совета отрезался земельный участок площадью 389,4 кв.м.

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ года о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1200 кв.м.

Также в материалах инвентарного дела имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ., нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 ФИО38., нотариусом Косогорской Государственной Нотариальной конторы по реестру №, зарегистрированный в бюро инвентаризации коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО3 ФИО39. продала ФИО1 ФИО40 принадлежащее продавцу домовладение, заключающееся в жилом бревенчатом доме со всеми на нем постройками на земельном участке общей мерою 1200 кв.м., пользование каковым к покупателю переходит полностью.

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка домовладения по адресу: <адрес>, составила по документам 1200 кв.м., фактически 1644 кв.м., земельный участок площадью 444 кв.м. занят самовольно.

При проведении инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка изменилась и составила по документам 1200 кв.м., фактически – 1079 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. домовладение, расположенное по адресу: <адрес> находится на участке площадью по документам 1200 кв.м., по инвентаризации – 1079 кв.м.

Вместе с тем, из ответа ГУ «Государственный архив Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Скуратовского поселкового Совета Центрального района г. Тулы» за ДД.ММ.ГГГГ гг. сведений об отрезке земельного участка площадью 389,4 кв.м. от домовладения по адресу: <адрес>, не имеется. Решения Скуратовского поселкового Совета за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.

Данные сведения дают суду основания полагать, что у собственника указанного домовладения возникло правомерное право владения и пользования спорным земельным участком до вступления в силу Закона «О собственности в СССР».

Выделяемые под строительство домов земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе, то есть переходили к новому собственнику строения.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1). Этот принцип был развит в ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику строения переходит право на одну часть земельного участка, занятую строением, и другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.

К тому же в п. 2 ст. 35 ЗК РФ прямо говорится об определении площади земельного участка, который необходим для нормальной эксплуатации расположенного на нем строения. Очевидно, что это не тот участок, который находится под строением.

Пункт 3 ст. 33 ЗК РФ, к которому отсылает п. 2 ст. 35 ЗК РФ, ориентирует при определении размера части земельного участка, переходящего к новому собственнику, на нормы отвода и учета правил застройки и проектной документации.

Это важно для жилых домов, которые отличаются тем, что помимо основного капитального строения, предназначенного для проживания, на земельном участке, как правило, располагаются многочисленные служебные постройки: сараи, гаражи, навесы, туалеты и другое. Кроме того, на участке могут находиться такие дворовые сооружения, как заборы, ворота, колодцы, выгребные ямы, подъездные площадки, дорожки, многочисленные коммуникации - газовые, канализационные и тому подобное. Жилой дом предназначен не только для проживания - он необходим для отдыха, ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

Нормы предоставления земельных участков под строительство домов учитывают эту особенность, исходя из того, что предоставляемый для строительства земельный участок необходим в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса. Иное с неизбежностью вступало бы в противоречие с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, являющимся одним из основных принципов земельного законодательства.

Для правильного рассмотрения спора необходимо определить природу права на земельный участок, которое переходит к новому собственнику строения на основании ч. 2 ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, где говорится о переходе права на использование, а не права пользования земельным участком. Земельный участок на любом вещном праве (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и т.п.) предполагает нахождение его в пользовании одного или нескольких лиц. В этом смысле следует относиться и к понятию «использования земельного участка», поскольку ничего иного, кроме пользования, за этим термином не стоит. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, как это прямо предусмотрено тем же п. 1 ст. 35 ЗК РФ, переходит к новому собственнику строения на тех же условиях и в том же объеме, какими обладал прежний собственник. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, установленных сервитутов и ограничений в пользовании, а также вида права пользования земельным участком. Следовательно, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к покупателю переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае получения строения по какой-либо сделке в период действия нового ЗК РФ нормы ст. 35 данного кодекса не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Поэтому истец имеет право на приобретение земельного участка бесплатно.

Нормами статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из анализа данной нормы суд делает вывод, что если земельный участок с указанной разницей в значениях площади может быть объектом кадастрового учета и соответственно является объектом права, то он может быть объектом права собственности и, следовательно, может быть зарегистрирован в ЕГРП.

Аналогичной правовой позиции придерживается и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, которая отражена в ее письме от ДД.ММ.ГГГГ № №

Нормы предоставления земельных участков закреплены в ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Минимальный и максимальный размеры земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Решением Тульской городской Думы от 27.10.2010 № 8/189 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула» и составляет 300 кв.м. и 1200 кв.м. соответственно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 ФИО41. права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 1603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Земельно-кадастровый центр».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО42 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с К№ по адресу: г<адрес>

Установив местоположение уточняемых границ земельного участка с К№, общей фактической площадью 1603 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек, определенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Земельно-кадастровый центр»

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- признать за ФИО1 ФИО43 право собственности порядке приватизации на земельный участок площадью 1603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, в границах координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручении ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2019 года

Председательствующий