Решение № 2-1074/2017 2-1074/2017~М-908/2017 М-908/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1074/2017

Дело № 2-1074/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 07 сентября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Багель Е.А.,

при секретаре Старостиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что он .. .. ....г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за оформлением досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 2 части 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с достижением им .. .. ....г., возраста 57 лет.

Решением ответчика №... (протокол №...) от .. .. ....г., в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано якобы из - за отсутствия у него требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. В протоколе и решении ответчика указано, что он имеет специального стажа работы по Списку № 2 – 4 года 11 месяцев 6 дней, а право на страховую пенсию у него возникнет по достижении возраста 60 лет, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанное решение считает незаконным и необоснованным.

В своем отказе ответчик указывает, что его стаж работы по Списку № 2 составляет – 4 года 11 месяцев 6 дней, что не соответствует действительности.

Ответчик не желает включать в его специальный стаж период работы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве водителя Камаза по технологии (вывозка породы), мотивируя тем, что из архивных документов не усматривается занятость в непрерывном технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт.

Однако, в архив сданы не все документы.

То обстоятельство, что его работодатель халатно отнесся к документам, является независимым от него обстоятельством.

При этом согласно записям №№... в его трудовой книжке .. .. ....г. он был принят в ....... водителем Камаза по технологии (вывозка породы), а .. .. ....г., уволен по переводу в ДЭУ по согласованию руководителей, п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ.

Подтверждением его занятости по профессии, предусмотренной Списком № 2 служат следующими документами: его трудовой книжкой, архивной личной карточкой №..., в которой отражены данные о том, что он работал водителем автомобиля КАМАЗ по технологии (вывозке породы), архивной справкой о заработной плате.

Ответчик, отказывая ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости ущемляет его права на социальное обеспечение по сравнению с теми лицами, которые работали в таких же как и он условиях, и которым назначена пенсия на льготных условиях.

Он, работая в тяжелых условиях, рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично- правовых обязательств, полагал, что сможет в дальнейшем реализовать свое право на назначение пенсии на льготных условиях.

На момент его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка (.. .. ....г.) с заявлением о назначении пенсии, он имел специальный трудовой стаж 9 лет 3 месяца 1 день, который складывается из двух периодов (4 года 11 мес. 6 дней + 4 года 3 мес. 25 дней (с .. .. ....г. по .. .. ....г..). Таким образом, при достижении им возраста 57 лет (.. .. ....г.) необходимо специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев, т.е. за каждые два года работы уменьшается возраст выхода на пенсию на 1 год.

Поэтому его право на назначение досрочной страховой пенсии возникло .. .. ....г., по достижению возраста 57 лет.

Просит признать незаконным отказ ответчика (протокол №..., решение №... от .. .. ....г..) в назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », в календарном порядке, период его работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. (4 года 3 мес. 25 дней) в качестве водителя автомобиля «КАМАЗ» по технологии (вывозка породы) в Акционерном обществе открытого типа, измененного на Открытое акционерное общество «Шахта «Зыряновская». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с .. .. ....г., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Взыскать с ответчика – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) понесенные им расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, оплату услуг юриста по составлению искового заявления -1500 рублей, услуги представителя - 6000 рублей, всего: 7800 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представлять интересы своему представителю ФИО2

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 24), в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 80) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ФИО1 обратился .. .. ....г. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно списку № 2 раздела I «Горные работы», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел I, подраздел 1, позиции 2010100а-11442), правом на установление досрочной страховой пенсии но старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Период работы ФИО1 по архивной справке с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве водителя в ATП в ......., выданной Государственным казенным учреждением Кемеровской области в «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Междуреченске» от .. .. ....г. №..., не может быть учтен в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», так как не усматривается занятость в непрерывном технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт. По документам, представленным истцом к назначению пенсии, ФИО1 имеет специального стажа работы по Списку № 2 - 4 года 11 месяцев 6 дней. Право на страховую пенсию по старости ФИО1 приобретает по достижении возраста - 60 лет, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также просила учесть, что в личной карточке истца другим почерком неустановленным лицом была сделана дописка, в связи с чем личная карточка не может являться доказательством характера работы истца.

Свидетель Ж.В.Н. в судебном заседании суду показал, что он является получателем страховой пенсии по старости. Он работал с истцом на ....... на одном автотранспортном предприятии, в одной технологическая колонне с .. .. ....г.. по .. .. ....г. водителями Камаза по вывозке угля и породы, они работали по 12 часов, были заняты на транспортировании горной массы в технологическом процессе. У него спорный период работы на ....... включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Свидетель С.С.И. в судебном заседании суду показал, что он работал совместно с истцом на ........ Он работал простым водителем, а ФИО1 работал в должности водителя Камаза, был занят перевозкой угля и породы в технологическом процессе, работал полный рабочий день, а именно по 12 часов.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 в 2015 году, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на установление досрочной страховой пенсии по Списку № 1, 2 определяется в соответствии со Списками производств, работ, профессий и должностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в соответствии с постановлением Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых означается досрочная трудовая пенсия по старости» (с последующими дополнениями).

Согласно п. 11 «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что .. .. ....г. ФИО1 обратился к Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка за оформлением досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 2 части 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №... от .. .. ....г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, из - за отсутствия у него требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 9-11).

В протоколе и решении ответчика указано, что он имеет специального стажа работы по Списку № 2 – 4 года 11 месяцев 6 дней, а право на страховую пенсию у него возникнет по достижении возраста 60 лет, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как видно из протокола №... от .. .. ....г., ответчик не включил в специальный стаж период работы ФИО1 с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве водителя в ATП в ....... в связи с тем, что из архивных документов не усматривается занятость в непрерывном технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт (л.д. 6-8).

Согласно Списку №2 раздела I «Горные работы», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел I, раздел 1, позиция 2010100а-11442), правом на установление досрочной рудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Кроме того, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено водителям грузовых автомобилей, занятым непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы по достижении возраста 55 лет (мужчины), если они проработали в указанной должности не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Основным условием при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости водителям грузовых автомобилей является непосредственное участие в технологическом процессе по добыче полезных ископаемых, а именно, документальное подтверждение личного участия на вывозе угля, сланца, руды, породы на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах.

В соответствии с п. 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545).

Исходя из представленных в материалы дела доказательств следует, что .. .. ....г. ФИО1 был принят на работу в ....... водителем Камаза, .. .. ....г. уволен по переводу в ДЭУ по согласованию руководителей, п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ, что подтверждается приказом №... от .. .. ....г. о приеме на работу (л.д. 28), №... от .. .. ....г. об увольнении (л.д. 29), а также записями трудовой книжки (л.д.12-23), архивной справкой (л.д.30).

При этом факт того, что ФИО1 осуществлял работу в непрерывном технологическом процессе по вывозке породы подтверждается записями №... в трудовой книжке (л.д. 16), а также личной карточкой ФИО1 (л.д.72-73).

Доводы представителя ответчика относительно того, что личная карточка не может подтверждать характер работы истца в связи с тем, что запись о работе ФИО1 водителем Камаза по технологии на вывозке породы сделана другим почерком и не установленным лицом, суд признает несостоятельными, поскольку оснований не доверять сведениям личной карточки не усматривает, так как указанный документ был сдан на хранение в государственный архив, хранился там именно в таком виде, доступа к нему истец не имел, суду личная карточка была направлена непосредственно сотрудниками архива. Таким образом, оснований сомневаться в подлинности данного документа и сделанной в нем записи у суда не имеется. Более того, с учетом тогою, что работодателем были внесены изменения в трудовую книжку истца относительно наименования его должности, суд полагает, что запись в личной карточке также была сделана работодателем в связи с первоначально ошибочным (не точным) ее заполнением.

Из расчетных ведомостей по начислению заработной платы (л.д.64-71) усматривается, что ФИО1, был занят в технологическом процессе на вывозке породы полный рабочий день.

Факт работы ФИО1 водителем Камаза в технологическом процессе, занятым на вывозке породы в оспариваемый период, подтверждается также показаниями свидетелей.

Согласно сведениям лицевого счета после регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования, работодателем сведения об истце были поданы за .. .. ....г. с указанием льготного кода профессии 2010100а-11442 (водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе). В последующие годы отметок о льготном характере работы истца работодателем передано в ПФ не было. Однако при вынесении решения суд учитывает, что ни места работы не должности ФИО1 в период работы на ....... не менял, а ответственность по сдаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием "кода профессии" целиком и полностью лежит на работодателе, при этом факт того, что работодателем не указан «код профессии» не может быть положен в основу отказа в зачете периода работы истца в специальный стаж, в нарушение прав последнего, вина, которого в этом отсутствует.

Таким образом, суд полагает, что период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. (4 года 3 мес. 25 дней) в качестве водителя автомобиля «КАМАЗ» по технологии (вывозка породы) в ....... подлежит включению в календарном порядке в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Специальный стаж истца с учетом спорного периода работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. (4 года 3 мес. 25 дней) и с учетом специального стажа истца 4 года 11 мес. 6 дней, который ответчиком не оспаривается, составляет 9 лет 3 месяца 1 день.

Таким образом, ФИО1 проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока в 12 лет 6 месяцев, следовательно на основании положений пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возраст ФИО1 при назначении ему пенсии дожжен быть снижен на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть на три года - до 57 лет.

Это дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, а именно с момента достижения истцом возраста 57 лет, то есть с .. .. ....г..

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец ФИО1 понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.4), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Истец для защиты своих прав и законных интересов обращался за оказанием юридической помощи, оплатив при этом 7 500 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д. 5). Исходя из принципа разумности, сложности данного дела и объема оказываемых услуг, количества судебных заседаний с участием представителя, а также степени его участия в деле, понесенные истцом расходы суд взыскивает с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области (протокол №..., решение №... от .. .. ....г..) в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, ....... года рождения, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения ФИО1, ....... года рождения, досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке, период его работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. (4 года 3 мес. 25 дней) в качестве водителя автомобиля «КАМАЗ» по технологии (вывозка породы) в .......

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1, ....... года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с .. .. ....г., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонного) ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, ....... года рождения, понесенные судебные расходы за оплату услуг представителя - 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Багель

Мотивированное решение суда изготовлено 12.09.2017 года.

Судья Е.А. Багель