Решение № 2А-941/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-941/2019

Дело № 2а-941/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Бегеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2016, 2017 годы и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по ЗАТО Северск Томской области (далее ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в бюджет соответствующего уровня задолженность в размере 39370 руб. 82 коп., в том числе: в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 19356 руб. 48 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 год за период с 10.01.2017 по 07.08.2018 в размере 3090 руб. 13 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3796 руб. 85 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 год за период с 10.01.2017 по 07.08.2018 в размере 597 руб. 74 коп.; в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 9435 руб. 48 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год за период с 14.06.2017 по 07.08.2018 в сумме 1042 руб. 37 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1850 руб. 81 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год за период с 14.06.2017 по 07.08.2018 в размере 200 руб. 96 коп.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 19.10.2009 по 26.05.2017. В связи с этим являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 составляет 19356 руб. 48 коп. по сроку уплаты 09.01.2017. Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 составил 3796 руб. 85 коп. по сроку уплаты 09.01.2017. Должнику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год за период с 10.01.2017 по 07.08.2018 в размере 3090 руб. 13 коп., на обязательное медицинское страхование - в размере 597 руб. 74 коп. Должнику заказными письмами направлено требование № ** от 09.08.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, которые оставлены без исполнения. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за период с 01.01.2017 по 26.05.2017 составляет 9435 руб. 48 коп. по сроку уплаты 13.06.2017. Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за период с 01.01.2017 по 26.05.2017 составила 1850 руб. 81 коп. по сроку уплаты 13.06.2017. Должнику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 14.06.2017 по 07.08.2018 в размере 1042 руб. 37 коп., на обязательное медицинское страхование – 200 руб. 96 коп. Должнику заказным письмом направлено требование № ** от 24.11.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, которые оставлены без исполнения. ИФНС России по ЗАТО Северск обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени всего в размере 38773 руб. 08 коп. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей, отменен определением мирового судьи от 30.11.2018 в связи с поступившими от должника возражениями.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по ЗАТО Северск, извещенного надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) являются обязательными платежами, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6, п.п. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 19.10.2009 по 26.05.2017 состояла на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области (ИНН **) в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.12.2018.

Таким образом, административный ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся страхователем и плательщиком страховых взносов.

С учетом требования п. 2 ст. 432 НК РФ об уплате суммы страховых взносов за расчетный период плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, обязанность по уплате страховых взносов за 2016 год должна была быть исполнена ФИО1 не позднее 31.12.2016, а с учетом выходных и праздничных дней – не позднее 09.01.2017; за 2017 год не позднее 31.12.2017, а с учетом выходных и праздничных дней - не позднее 09.01.2018.

В силу положения п. 5 ст. 432 НК РФ о том, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год должна была быть исполнена ФИО1 не позднее 10.06.2017, а с учетом выходных и нерабочих праздничных дней - 13.06.2017.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате ФИО1 за 2016 год, составляет 19356 руб. 48 коп. Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за 2016 год, составляет 3796 руб. 85 коп.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате ФИО1 за 2017 год за период с 01.01.2017 по 26.05.2017, по сроку уплаты 13.06.2017 составляет 9435 руб. 48 коп.

Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за 2017 год за период с 01.01.2017 по 26.05.2017, по сроку уплаты 13.06.2017 составляет 1850 руб. 81 коп.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность плательщика страховых взносов надлежащим образом не была исполнена, инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ направлены требования № ** от 09.08.2017 сроком исполнения 29.08.2017, № ** от 24.11.2017 сроком исполнения 14.12.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, что подтверждается реестром заказной корреспонденции ИФНС России по ЗАТО Северск.

Согласно п. 3 и 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права, требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Сумма пеней, начисленных ФИО1 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год за период 10.01.2017 по 07.08.2018, составляет 3090 руб. 13 коп., за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 год за период с 10.01.2017 по 07.08.2018 составляет 597 руб. 74 коп.

Сумма пеней, начисленных ФИО1 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 14.06.2017 по 07.08.2018, составляет 1042 руб. 37 коп., за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 14.06.2017 по 07.08.2018 составляет 200 руб. 96 коп.

Расчет, произведенный административным истцом, судом проверен и признан верным.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичное правило закреплено ч. 2 ст. 286 КАС РФ, в соответствии с которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области от 30.11.2018 отменен судебный приказ от 08.10.2018 о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за 2016, 2017 годы.

Как следует из штемпеля суда на административном исковом заявлении, административный иск подан в суд 13.05.2019, т.е. в пределах срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

На день рассмотрения административного дела задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016, 2017 год, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 год за период с 10.01.2017 по 07.08.2018, за 2017 год за период с 14.06.2017 по 07.08.2018 административным ответчиком не погашена.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области о взыскании со ФИО1 в бюджет соответствующего уровня задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016, 2017 годы, пени за несвоевременную уплату страховых взносов подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

Часть 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 1 381 руб. 12 коп., размер которой исчислен в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2016, 2017 годы и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, зарегистрированной по [адрес], в бюджет соответствующего уровня задолженность в размере 39370 руб. 82 коп., в том числе задолженность: в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 19356 руб. 48 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 год за период с 10.01.2017 по 07.08.2018 в размере 3090 руб. 13 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3796 руб. 85 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 год за период с 10.01.2017 по 07.08.2018 в размере 597 руб. 74 коп.; в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 9435 руб. 48 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год за период с 14.06.2017 по 07.08.2018 в сумме 1042 руб. 37 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1850 руб. 81 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год за период с 14.06.2017 по 07.08.2018 в размере 200 руб. 96 коп.

Взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 1 381 руб. 12 коп.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Л.В. Галанова

УИД: 70RS0009-01-2019-001562-24