Решение № 2-374/2019 2-374/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-374/2019

Дело № 2-374/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 19 февраля 2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО2,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, в котором просит обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в частности на основании ст.1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ правом на обеспечение его специализированным жилым помещением на условиях договора найма. Жилое помещение должно быть предоставлено по достижении им возраста 18 лет.

Обязанностью обеспечения его жилым помещением наделена Администрация муниципального района Мелеузовский район РБ (Закон РБ от <дата обезличена><№>-з). В списке на получение жилого помещения он значится под <№>, не является нанимателем какого-либо помещения, является нуждающимся в жилом помещении.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, просил удовлетворить, суду изложил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, в их удовлетворении просила отказать, так как они являются ненадлежащими ответчиками, суду пояснила, что действительно на основании постановления истец была включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На <дата обезличена> находится в списке под <№>. Они не возражают предоставить квартиру истцу, но финансовых средств, передаваемых в виде субвенций в объеме, установленном законом Республики Башкортостан о бюджете на очередной финансовый год и необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий, недостаточно для приобретения квартиры истцу, так как истец в списке значится под <№>. Кроме того, в настоящее время имеется 301 вступивших в законную силу решений суда об обязании администрации предоставить детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилые помещения специализированного жилого фонда, в то время как выделяемых финансовых средств достаточно только на приобретение 10-11 квартир в год.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Нормативным правовым актом, регулирующим права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из статьи 1 этого закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Аналогичные требования закреплены в статье 5 Закона РБ от 27 октября 1998 г. № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из части первой статьи 109.1 Жилищного Кодекса РФ (в ред. от 05 апреля 2013 года) следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона РБ от 28 декабря 2005 г. № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела ФИО1, <дата обезличена> года рождения относится к числу детей-сирот.

Постановлением главы Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <дата обезличена> ФИО1 правами отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества не обладает.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела жилым помещением специализированного жилого фонда не обеспечен.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

При установленных по делу обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда за счет средств и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Мелеузовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.Ф.Барашихина