Решение № 2А-2294/2017 2А-2294/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-2294/2017

Дело № 2а-2294/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 августа 2017 года с.Б.Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

с участием прокурора Жовниренко В.В.,

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения незаконным, прекращении права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным водительского удостоверения серии ***, выданного *** года, прекращении права на управление транспортными средствами категории «В,С» на основании указанного водительского удостоверения и обязании сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, указав, что прокуратурой Цильнинского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете с диагнозом «алкоголизм» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления.

Так, согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ УОКНБ и ГУЗ «Большенагаткинская РБ» ФИО1, *** года рождения, с *** года состоит на учете у врача *** с диагнозом «***». При этом *** ему было выдано водительское удостоверение категории «В,С» серии ***.

Прокурор усматривает коррупционные проявления в действиях должностных лиц медицинских учреждений, выдавших ФИО1 медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, при наличии вышеуказанного диагноза.

Прокурор, ссылаясь на положения ст.1065 ГК РФ, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Совета Министров Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, считает, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В судебном заседании помощник прокурора Цильнинского района Ульяновской области Жовниренко В.В. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском прокурора согласился, пояснил, что в настоящее время находится на пенсии, транспорта в собственности не имеет, водительским удостоверением не пользуется. Спиртные напитки употребляет редко и в небольших количествах.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГКУЗ «Большенагаткинская РБ», ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение категории «В,С» серии ***, выданное ***, действительное до ***.

По сообщению ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» и ГУЗ «Большенагаткинская РБ» ФИО1 с *** состоит на диспансерном учете с диагнозом: *** с *** с диагнозом: ***

Указанные сведения подтверждаются медицинскими картами амбулаторного наркологического больного ФИО1, *** года рождения, из которых следует, что он с *** года состоит на учете у врача ***, в *** году ему выставлен диагноз: ***, неоднократно проходил курс лечения от *** в условиях стационара. За время диспансерного наблюдения врача *** не посещал; имеются записи от *** и *** о том, что ФИО1 замечен фельдшером в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не оспариваются.

Таким образом, установленные ФИО1 диагнозы свидетельствуют о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

В настоящее время профилактическое наблюдение в отношении ФИО1 не прекращено, основания для снятия его с такого учета отсутствуют.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что состояние здоровья ФИО1 на момент вынесения решения препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором требования.

Поскольку прокурор в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст.114 КАС РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Цильнинского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным водительское удостоверение серии ***, выданное ФИО1 *** года.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В,С» на основании водительского удостоверения серии ***, выданного *** года.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 5 дней по вступлении решения суда в законную силу сдать в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области водительское удостоверение серии ***, выданное *** года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Цильнинский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Мяльдзина