Постановление № 5-17/2019 5-497/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело 5-17/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 16 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска А.В.Хуртина, с участием представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа №21», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 до 14 часов средней школой №21 по адресу: <адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующих СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:

-линолеумные полы в коридоре перед входом в столовую и спортивный зал 1 этажа, в кабинетах №, №, № имеют дефекты (дыры, не прижат плинтусом, притертости), что затрудняет проведение влажной уборки и является нарушением п.4.29;

-стены в кабинетах №, №, № в коридоре № этажа имеют сколы, трещины, отлетают отделочные материалы, имеют следы протекания кровли), что затрудняет проведение влажной уборки и является нарушением п.4.28

В нарушение п.11.12 главы 11 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»отсутствует бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха в кабинете приема в медицинском кабинете.

Действия юридического лица квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 вину в совершении правонарушения фактически признала и пояснила, что в настоящее время выделены лимиты бюджетных ассигнований на текущий ремонт средней школы, в связи с чем выявленные нарушения будут устранены. Представила подтверждающие документы. Просила назначить минимальное наказание, предусмотренное за совершенное правонарушение.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что вина МБОУ в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий установлена следующими доказательствами.

Плановая выездная проверка юридического лица проводилась на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ с целью исполнения плана проверок на 2018 год, о чем МБОУ уведомлено заблаговременно.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства зафиксированы в акте плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладных листах к нему.

В объяснениях должностному лицу ФИО1 пояснила, что причиной нарушений явилось недостаточное финансирование.

Действующими СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» предусмотрено, что полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум (4.29); потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена (4.28).

Согласно п.11.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" для обеззараживания воздуха в помещениях с асептическим режимом следует применять разрешенные для этой цели оборудование и/или химические средства.

Указанные требования юридическим лицом нарушены.

Таким образом, виновное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий установлено вышеприведенными доказательствами. Отсутствие достаточного финансирования на момент проведения проверки не может служить основанием для освобождения МБОУ от ответственности за содеянное.

Действия МБОУ «Средняя школа №21» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом его характера, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не имеется, поскольку совершено административное правонарушение, предусмотренное главой 6 КоАП РФ, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а именно детей, обучающихся в школе.

Вместе с тем, фактическое признание вины, принятие мер к устранению нарушений суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и считает возможным назначить минимальное, предусмотренное санкцией статьи наказание, в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется.

Процессуальных нарушений при проведении административного расследования не допущено. Заинтересованные лица извещались обо всех проведенных мероприятиях и процессуальных действиях надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КОАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Ульяновска «Средняя школа №21» ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,-виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: А.В. Хуртина