Решение № 2-263/2017 2-263/2017~М-192/2017 М-192/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-263/2017

Дело №2-263/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Худяковой О.С.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца ФИО1, представителя ответчика – администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным постановления администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО6 и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в Ржаксинский районный суд с иском к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным постановления администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № указав, что он зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу в доме его родителей с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с ФИО7, которой после заключения брака была присвоена его фамилия. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО2. Его сын и жена в конце <данные изъяты> года оформили регистрацию по месту проживания в доме его родителей. Жилой дом, в котором они зарегистрированы, принадлежит на праве собственности его отцу ФИО9 №1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный жилой дом имеет общую площадь **,* кв.м., жилая площадь дома **,* кв.м., что подтверждается справкой о характеристиках объекта. Поскольку с его родителями у них не складываются отношения, другого жилья в собственности он с женой не имеют, денежными средствами на приобретение иного жилья мы не располагают, он решил обратиться в администрацию Ржаксинского поссовета для постановки на учет их семьи как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Копии документов об отсутствии у них в собственности жилых помещений прилагаются. Он собрал необходимые документы и обратился в администрацию Ржаксинского поссовета с заявлением о постановке его семьи на учет. Однако постановлением администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ему и членам его семьи было отказано. При этом ему была предоставлена выписка из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что в постановке на учет ему отказано в связи с тем, что «По справке о характеристиках объекта технического учета с ГУПТИ - общая площадь дома **,* кв.м., на каждого зарегистрированного приходиться **,** кв.м., при учетной норме в 14,0 кв.м. Дом по выписке из ЕГР принадлежит ФИО3. По выписке из ЕГР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО15 (ФИО16) ФИО8 зарегистрирована была собственность <адрес>, 1/2 доля квартиры площадью 17,9 кв.м. (8,95 кв.м.). ДД.ММ.ГГГГ - дата государственной регистрации прекращения права. Пять лет с момента прекращения прав регистрации не прошло. Согласно ст. 54 ч. 1 п. 2,3 Жилищного кодекса РФ отказать семье ФИО6. Семья не нуждается в улучшении жилищных условий» (копия протокола прилагается). Таким образом, по мнению администрации поссовета, его семья не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. С данным отказом ответчика не согласен по следующим причинам. Во-первых, его, жену и ребенка неправомерно включили в состав одной семьи с родителями. Они с женой и ребенком членами семьи его родителей не являются, так как с ДД.ММ.ГГГГ года создали свою отдельную семью. Кроме того отношения между его родителями и его семьей не сложились, в связи с чем в настоящее время они проживают отдельно от родителей (снимают квартиру в <адрес>). Данное обстоятельство могут подтвердить его родители: ФИО9 №1 и ФИО5. Во-вторых, по установленным нормам на каждого члена семьи должны приходиться по 14,0 кв.м, жилья. Поскольку их в жилом доме зарегистрировано пять человек, то им для соблюдения норм необходимо жилое помещение размером ** кв.м. Жилой дом, принадлежащий его отцу, имеет площадь **,* кв.м., то есть требуемую норму жилое помещение превышает всего на *,* кв.м. При этом администрация поссовета учитывает всю площадь жилого дома, тогда, как фактически проживание возможно только в жилой части дома. В их случае жилая площадь составляет всего **,* кв.м. В - третьих, размер их доходов не позволяет им приобрести в собственность жилое помещение. Так, ФИО1 в настоящее время находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Он постоянного официального заработка не имеет. Единственным источником средств к их существованию является пособие на ребенка и его единичные вознаграждения от жителей <адрес>, за выполнение каких-либо работ. Подсобного хозяйства они не имеют. Статуса индивидуальных предпринимателей ни он, ни жена не имеют, на учете в качестве безработных в Центре занятости населения не состоят. Все получаемые денежные средства они тратят на их нужды, на продукты питания, на покупку вещей, на оплату квартиры и коммунальных услуг. В - четвертых, ФИО10 ранее действительно принадлежала ? доля квартиры, которой она распорядилась ДД.ММ.ГГГГ по своему усмотрению (копия выписки из ЕГРН прилагается). С момента отчуждения ею своей доли ДД.ММ.ГГГГ как раз исполниться пять лет. То есть, на момент принятия ответчиком решения об отказе в постановке нашей семьи на учет до истечения пятилетнего срока осталось всего 2 месяца. Учитывая изложенное, считает отказ администрации Ржаксинского поссовета в принятии ФИО6 и членов его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, неправомерным и нарушающим его права и законные интересы. На основании изложенного, просит признать постановление администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО6. и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» неправомерным; отменить данное постановление и обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о постановке семьи ФИО6 на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседании истец ФИО6 не явился, согласно заявления, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные им исковые требования поддерживает в полном объеме, не может явиться в связи с нахождением в командировке за пределами Тамбовской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, на стороне истца ФИО6 – ФИО1, в судебном заседании считала исковые требования ФИО6 к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным решения администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области об отказе ФИО6 и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, пояснив, что они с мужем через некоторое время после регистрации брака зарегистрировались в доме родителей, но фактически там не жили, поскольку у нее не сложились отношения с его родителями. Они с мужем живут и работают в <адрес>, где снимают квартиру. Официально заключенного договора найма у них не имеется, однако факт их проживания в <адрес> подтверждается сведениями о месте их работы. При подаче документов в жилищную комиссии они с мужем поясняли работнику комиссии, что проживают в <адрес>, однако им было сказано, что никаких дополнительных документов об этом представлять не нужно. Также ФИО11 пояснила, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ ею, а точнее ее матерью, поскольку она сама была еще несовершеннолетней, была отчуждена <данные изъяты> доли жилого помещения. Однако, площадь жилого помещения, котроя была отчуждена от ее имени, составляла *,** кв.м.

Представитель ответчика администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района ФИО4, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО6 просила отказать в полном объеме, по основаниям, указанным в обжалуемом решении.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных суду документов, суд приходит к следующему выводу.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела имеет место спор о праве ФИО6 на получение жилья, настоящее гражданское дело рассмотрено судом в порядке искового производства.

При этом, поскольку истец фактически оспаривает решение органа местного самоуправления – постановление администрации Ржаксинского поссовета, настоящее дело подлежит рассмотрению с применением положений Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ).

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО6 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления в установленный ч.1 ст.219 КАС РФ трёхмесячный срок.

Постановление администрации Ржаксинского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО6 и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» принято компетентным органом в соответствии с предоставленными ему полномочиями и соблюдением порядка принятия указанного решения.

Данные обстоятельства подтверждены исследованными судом документами: постановлением администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от 20.01.2017 года №23 «О создании комиссии по жилищным вопросам», решением «Об утверждении Положения о жилищной комиссии администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области» от 29.06.2012 года № 164.

Проверяя законность оспариваемого решения, суд принимает во внимание, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по такому же договору или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятыми несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Указанной статьей ЖК РФ устанавливается исчерпывающий перечень оснований, по которым граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Аналогичные положения закреплены в п.1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (малоимущих граждан, молодых семей, участников ВОВ и иных категорий)» на территории Ржаксинского поссовета, утверждённого постановлением администрации Ржаксинского поссовета от 04.08.2015г. №193.

При признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях берется во внимание учетная норма площади жилого помещения - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом суд обращается к закону Тамбовской области №342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области», из статьи 2 которого следует, что учётная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно решению Ржаксинского поселкового Совета народных депутатов Ржаксинского района Тамбовской области от 28.07.2006 года №122 учетная норма площади жилого помещения на территории Ржаксинского поссовета равна 14 кв.м. общей площади на одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию Ржаксинского поссовета Ржаксинского района с заявлением о постановке его и членов его семьи на учет как лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представив необходимые документы согласно перечню документов, установленных для постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы поссовета № заявление ФИО6 оставлено без удовлетворения, что послужило поводом для обращения ФИО6 в суд.

В судебном заседании установлено, и подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> № выданное управлением ЗАГС администрации <адрес> РФ ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО6 и ФИО7 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, и супругам была присвоена фамилия «ФИО11ы».

ДД.ММ.ГГГГ у супругов Л-ных родился сын –ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> №, выданным управлением ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта № ФИО3 являлся квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Исходя из договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилья в собственность, квартира расположенная по адресу: <адрес>, передалась в безвозмездную собственность Сельхозхимией ФИО5, ФИО3 и ФИО12 по <данные изъяты> доли на каждого.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении нумерации домов на <адрес>, жилой дом под № изменен на №.

Согласно записям в домовой книге, домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в домовладении зарегистрированы: ФИО3 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с момента его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается штампами в паспортах вышеуказанных граждан, а также ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом общей площадью **,* кв.м и земельный участок общей площадью **** кв.м по адресу: <адрес>, принадлежат ФИО3 на праве собственности.

Факт отсутствия в собственности недвижимого имущества у ФИО6, ФИО1, ФИО2 подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.

Из сообщения ГУПТИ Тамбовской области «Ржаксинский нехозрасчетный участок» следует, что по данным инвентаризации за ФИО6 и ФИО1 недвижимого имущества на праве личной собственности на территории р.п. Ржакса и Ржаксинского района Тамбовской области до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Согласно договора купли –продажи квартиры с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 приобрела в собственность двухкомнатную квартиру общей площадью **,* кв.м на * этаже, расположенную по адресу: <адрес>.

Исходя из выписки ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО17 имела в собственности ? доли квартиры, площадью **,* кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на ? часть данной квартиры у ФИО17 прекращено.

Согласно трудовой книжке <данные изъяты> № на имя ФИО17, последняя трудоустроена в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> справке формы 2-НДФЛ о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода за ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 составила ******,** рубля; справке формы 2-НДФЛ о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода за ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 составила ******,** рубля; справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о том, что ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справкам о среднем заработке за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; справке на имя ФИО6 № В от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МРИ ФНС № по <адрес> о том, что ФИО11 не является индивидуальным предпринимателем; справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО6 в том, что он не зарегистрирован в ТОГКУ «Центр занятости население №» в качестве безработного; справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на Имя ФИО6 о том, что он работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в данной организации в должности <данные изъяты>.

Указанные документы, хотя и при отсутствии договора найма жилого помещения, подтверждают тот факт, что семья Л-ных проживает в <адрес>, отдельно от родителей ФИО11, и общее хозяйство с родителя не ведут, и, соответственно, имеют отдельный бюджет.

В судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО3, каждый в отдельности, пояснили, что семьи Л-ных не являются членами их семьи. Пояснили, что их сын со своей семьей у них в доме никогда не проживали, а с момента как поженились, стали жить и работать в <адрес>. Ни общего хозяйства, ни общего бюджета у них не существует.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что семья ФИО6, состоящая из трех человек (самого истца, его супруги и сына), на настоящий момент жилья в собственности не имеет, и в настоящее время проживают отдельно от родителей истца – ФИО3 и ФИО5, а в принадлежащем ФИО3 на праве собственности в домовладении № по <адрес>, общей площадью **,* кв.м., - имеют лишь регистрацию.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении: его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены в качестве членов его семьи.

Как следует из п. 11 постановления Пленума Верховного суда от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Так же необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В судебном заседании подробным образом исследованы причины регистрации семьи Л-ных в жилом помещении родителей ФИО11, а именно: отсутствие своего жилья, пригодного для проживания, невозможность приобретения отдельного жилья только на свои средства без получения субсидии из федерального бюджета.

В судебном заседании достоверно установлено, что семья ФИО11 и семья его родителей Л-ных, какой - либо взаимной материальной помощи и иной поддержки друг другу не оказывают, общее хозяйство не ведут, имеют раздельный бюджет, их регистрация в спорном жилом доме носит вынужденный характер, вызванный отсутствием иного пригодного для проживания жилья. Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, и, следовательно, семья ФИО11, членами семьи отца ФИО11 – ФИО3 - собственника жилого помещения, в котором они зарегистрированы, не являются.

Также суд отмечает, что в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.4 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, проанализировав данные нормы, суд считает, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает одновременно и регулятивными и охранительными функциями, и позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и обязанности во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

Также суд считает, что регистрация или отсутствие таковой, в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами, не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

Согласно ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это, возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Таким образом, с момента регистрации брака ФИО11, последний перестал быть членом семьи своих родителей, поскольку в соответствии с требованиями гражданского и семейного законодательства РФ создал свою собственную семью членом которой является его супруга и сын. Из указанного следует, что при рассмотрении вопроса о нуждаемости истца и его семьи в жилом помещении, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности отцу истца ФИО11 – ФИО3, во внимание не может быть принят.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Довод представителя ответчика о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО11 (Татаринцевой ) В.В. зарегистрирована была собственность по адресу: <адрес> виде ? доли квартиры площадью <данные изъяты> и что ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права на указанною долю квартиры прекращено и 5 лет с момента прекращения прав регистрации не прошло, не может быть основанием для отказа ей в признании нуждающейся в жилом помещении, поскольку действия ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ по отчуждению части жилого помещения площадью *,** кв.м. не могут расцениваться как действие, в результате которых она могла быть признанной нуждающейся в жилых помещениях, поскольку на момент продажи жилья она, будучи обеспеченной жильем ниже установленной нормы обеспеченности, имела право быть признанной нуждающейся в жилом помещении, следовательно, статья 53 ЖК РФ в данной ситуации не может быть применена.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд считает необходимым признать незаконным и отменить постановление администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО6 и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Поскольку суд не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов, в том числе о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как разрешение данного вопроса отнесено исключительно к компетенции комиссии по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, суд считает необходимым обязать комиссию по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО6 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, с учетом обстоятельств, установленных при вынесении решения по настоящему делу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО6 и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Обязать комиссию по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО6 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, с учетом обстоятельств, установленных при вынесении решения по настоящему гражданскому делу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья С.В. Тютюкина

Мотивированное решение составлено 28 июля 2017 года.

Судья С.В. Тютюкина