Решение № 2А-927/2019 2А-927/2019~М-781/2019 М-781/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-927/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.08.2019 г. г.Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего: судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.В.,

с участием представителя прокуратуры г.Чапаевска - зам.прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело № 2а-927/19 по административному иску прокурора г. Чапаевска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Прокурор г. Чапаевска Самарской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца просил административные исковые требования удовлетворить.

Административные исковые требования мотивированы тем, что проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Проверкой установлено, что гражданка ФИО2, <Дата обезличена>. рождения состоит на динамическом учете в ГБУЗ «ЧНД» с диагнозом « синдром зависимости от опиатов», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании данных МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск ФИО2, <Дата обезличена> рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии и <Номер обезличен>, то есть, страдающая заболеванием « синдром зависимости от опиатов», в нарушение Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам России. Просит суд прекратить действие водительского удостоверения серии и <Номер обезличен> МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск, предоставляющего ФИО2 право управления транспортным средствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки в суд не известна.

Представители заинтересованных лиц: ОГИБДД О МВД России по г. Чапаевск и «ГБУЗ СОНД» «Чапаевский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно справке ГБУЗ СО «ЧНД» ФИО2, <Дата обезличена>. рождения состоит на динамическом учете с диагнозом F1.2 «синдром зависимости от опиатов», заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами (л.д.10).

Согласно карточке учета водительского удостоверения МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск водительское удостоверение серии и <Номер обезличен> МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск у ФИО2, <Дата обезличена> рождения не изъято.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу предписаний ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от <Дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от <Дата обезличена> N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Разрешая административный иск, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований. При этом суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у неё заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от <Дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.39 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора <Адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие права ФИО2, <Дата обезличена> г. рождения, на управление транспортным средством.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение <Номер обезличен>.

Решение суда направить в МРЭО ОГИБДД по <Адрес обезличен> для розыска изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>