Решение № 2А-1262/2021 2А-1262/2021~М-1289/2021 М-1289/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-1262/2021

Дело № 2а-1262/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 16 июля 2021 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Пащенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г.Кемерово к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, мотивировав тем, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ** от **.**,** (сроком до **.**,**), при наличии медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами. Ответчик состоит на учете в ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>

Просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, обязать ответчика сдать водительское удостоверение № ** категории «В, В1, С, С1, М» от **.**,** в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика считает, что требования не подлежат удовлетворению.

Ответчик, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах не известил, неявка признана неуважительной.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.1065 п.1 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч.1,2,4 ст.24 указанного Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно абз.абз.2,4 ч.1 ст.28 данного ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.23.1 указанного ФЗ перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют коды F10-F19, к которым, в частности, относится заболевание: «<данные изъяты>» (F12.2).

Кроме того, в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704, снятие с диспансерного учета производится, в том числе при стойкой ремиссии (выздоровлении).

Судом установлено, что ответчику **.**,** выдано водительское удостоверение № **, категория: В, В1, С, С1,М, сроком действия до **.**,**.

Согласно справок ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер», медицинской карте наркологического больного ФИО1, он состоит на учете с **.**,** с диагнозом: «<данные изъяты>», выписан по окончанию курса лечения, посещает врача психиатра-нарколога, последнее посещение – **.**,**, ремиссия по состоянию на **.**,** составляет 2 года (л.д.8,9-72, 73).

Основанием для взятия пациента под диспансерное наблюдение явилось наличие у ФИО1 наркологического расстройства и его добровольное информированное согласие на диспансерное наблюдение в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Кроме того, приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,**, вступившим в законную силу, установлено, что согласно заключению амбулаторной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы от **.**,**, выполненной комиссией экспертов ГКАУЗ КО «КОКПБ», ФИО1 страдает психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с <данные изъяты> в диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога по месту жительства (л.д.11-13).

Доказательств, подтверждающих, что ответчик снят с учета, прошел курс лечения и после лечения имеется стойкая ремиссия, срок диспансерного наблюдения (3 года), истек, не представлено. Судом данные обстоятельства не установлены.

Таким образом, в настоящее время у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что у ответчика имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права ФИО1, **.**,** года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № ** категорий «В,В1,С,С1,М», выданного **.**,**.

Обязать ФИО1 сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение № ** категории «В,В1,С,С1,М», выданного **.**,** на его имя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебнуюколлегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: подпись

изготовлено **.**,** года