Постановление № 5-187/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-187/2018

№ 5-187/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2018 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ситник И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство - ФИО1,

лица, составившего протокол - инспектора ОИК УВМ МВД по РБ ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, личность установлена по паспорту гражданина <данные изъяты>, не работающей, со слов проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

инспектором ОИК УВМ МВД по РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому гражданка <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь физическим лицом, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (срок законного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.), без постановки на миграционный учет в нарушении ч. 1 ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации», нарушая тем самым режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока законного пребывания, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ДД.ММ.ГГГГ в ОИК УВМ МВД по РБ поступил материал проверки их. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее согласно базы данных АДИС Папилон МВД по Республике Башкортостан являлась гражданкой <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дактокарта гражданки <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совпадает с данными дактокарты гражданки <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее гражданка в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Мелеузовским районным судом Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации, на основании которого ей закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ После исполнения административного выдворения ФИО4 сменила фамилию на ФИО3 и въехала в Российскую Федерацию, заведомо зная о запрете ей въезда до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находится в пределах Российской Федерации, прибыла через <адрес>

Решением УФМС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании пп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О беженцах» было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, срок которого неоднократно продлевался, последний раз до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ, в УФСБ России по Республике Башкортостан были направлены копии материала дела о неразрешении въезда. Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО3 привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан рассмотрев материалы дела по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначил наказание в виде штрафа без административного выдворения, в связи с наличием троих малолетних детей, родившихся на территории Российской Федерации. Постановление суда обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Тем самым гражданка <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила требования п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.05.2002 года №115 - ФЗ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3, вину признала, однако просила назначить наказание не связанное с выдворением, поскольку у нее зарегистрирован брак с гражданином Российской Федерации, в браке родилось трое детей, один ребенок инвалид, требует постоянного ухода.

Выслушав ФИО3, изучив административные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом должностного лица, где подробно изложены обстоятельства правонарушения и другими документами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, уклонилась от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, признание вины.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан УФК по РБ (МВД по РБ),счет 40101810190000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г. Уфа

ИНН <***> БИК 048073001, код ОКТМО 80701000, КПП 027501001,КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.А. Ситник