Решение № 2-18/2020 2-18/2020(2-2073/2019;)~М-2060/2019 2-2073/2019 М-2060/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-18/2020

№2-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 января 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-18/2020 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учесть при расчете пенсии предоставленные справки о заработной плате, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует требуемый страховой стаж и величина ИПК ниже требуемой величины 13,8, общий стаж составил 9 лет 5 месяцев 17 дней, трудовая книжка не сохранилась.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен, заявлением просит дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО1 в суде с требованиями не согласен, пояснил, что спорный период включен в общий и специальный стаж, на основании решения Вагайского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, не имелось, поскольку документов, подтверждающих наличие необходимого стажа, представлено не было.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно паспорту гражданина РФ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения с заявлением и достижения пенсионного возраста) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует требуемый страховой стаж и величина ИПК ниже требуемой величины 13,8, всего стаж составил 9 лет 5 месяцев 17 дней.

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах производственного объединения «Нижневартовскстрой» архивного фонда ЗАО «Варьеганстрой» г. Радужный ХМАО-Югры <адрес> имеются сведения о работе ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу стажером мастера на участок №, с ДД.ММ.ГГГГ утвержден в должности мастера участка №, с ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с болезнью матери, ДД.ММ.ГГГГ, начислена заработная плата, сведения за ДД.ММ.ГГГГ, не обнаружены.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что предприятие ДД.ММ.ГГГГ находилось в г. Радужный ХМАО <адрес>, ХМАО отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением <данные изъяты> районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации г. Радужный, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал в Вагайском ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетом стажа УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в стаж ФИО2 включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 01 месяц 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 месяца 12 дней), страховой стаж составляет 11 лет 02 месяца 26 дней, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ИПК – 12,689 балла.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж работы, ответчиком включен добровольно, в связи с чем, в удовлетворении данного требования следует отказать.

Не подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Из приведенной нормы права следует, что в том случае, если недостающие документы не будут представлены в течение трехмесячного срока, решение о назначении пенсии будет приниматься по тем документам, которые имеются в распоряжении у Пенсионного фонда РФ, либо будет принято решение об отказе в назначении пенсии.

На момент рассмотрения заявления ФИО2 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, и принятия решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) не располагал необходимыми документами, на основании которых имел возможность включить в стаж период работы, в том числе, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, решение <данные изъяты> районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные надлежащим образом оформленные и подтверждающие спорный период работы документы при первоначальном обращении истца к ответчику также представлены не были, архивные справки, содержали неточности в указании персональных данных.

Решение Вагайского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено в УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) по истечении 3 месяцев.

УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) не производилась оценка пенсионных прав истца ФИО2 с учетом Решения <данные изъяты> районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, решение УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято законно и обосновано, оснований для его отмены судом не установлено.

При рассмотрении спора суд проверяет законность действий (решений) пенсионного органа на момент обращения гражданина, при этом суд не вправе подменять пенсионный орган в разрешении вопросов, касающихся оценки пенсионных прав граждан.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении пенсии ФИО2 подано в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

Решение УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) №, принято об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что пенсионный орган был лишен возможности назначить страховую пенсию по старости из-за непредставления истцом всех необходимых документов, и принял верное решение об отказе в удовлетворении требований о назначении пенсии.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Повторно с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, однако, ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было отозвано.

Истец не лишен права обратиться в установленном порядке с необходимым пакетом документов в пенсионный орган за назначением пенсии с учетом указанного периода.

Требование о возложении обязанности учесть при расчете пенсии предоставленные справки о заработной плате, заявлено преждевременно, поскольку страховая пенсия по старости ФИО2 не назначена, в связи с чем, дать оценку порядку расчета пенсии, не возможно.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Размеры страховых пенсий определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка и страховых взносов на индивидуальном лицевом счете), и не могут быть установлены произвольно, исходя из материального положения или по другим, предусмотренным Законом основаниям.

Периоды, за которые учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица для исчисления расчетного размера пенсии, строго определены положениями статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В частности, при определении расчетного размера пенсии учитывается «среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами». При этом, непосредственное значение на размер трудовой пенсии оказывает отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица за указанные периоды к среднемесячной заработной плате в РФ за те же периоды, учитываемое в размере не свыше 1,2.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями на основании первичных бухгалтерских документов.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд может быть принят к расчету размера пенсии за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона № определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

На основании изложенного, требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учесть при расчете пенсии предоставленные справки о заработной плате, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.А. Загидуллина