Решение № 2А-450/2024 2А-450/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-450/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Кут 12 февраля 2024 года

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Моховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Нечаевой И.Н.,

с участием прокурора Нургалиевой Л.Е.,

представителя административного истца ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-450/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к Яворскому об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области) указано, что ФИО2 осужден 10 ноября 2021 года Чернышевским районным судом Забайкальского края по ч.2 ст.213 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу 28 декабря 2021 года. Сроки содержания под стражей зачтены в срок лишения свободы на основании ст. 72 УК РФ.

Постановлением Уярского районного суда Красноярского края от 18 августа 2022 года ФИО2 переведен в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу 30 августа 2022 года.

10 января 2024 года постановлением начальника ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Конец срока – 16 апреля 2024 года.

Согласно заявлению осужденного Яворского от 7 сентября 2023 года после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Администрацией исправительного учреждения направлены запросы в ОМВД России по Чернышевскому району по вопросу о возможности проживания Яворского по данному адресу. По состоянию на 15 января 2024 года ответ в учреждение не поступил.

Административный истец просит суд установить административный надзор сроком до 3 лет в отношении ФИО2 и одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов ежедневно, обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места распития алкогольной продукции).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 05.02.2024 г., административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, указав, что он проживает в деревне, где отсутствует транспортное сообщение, поэтому возникнут трудности для явки 4 раза в месяц для отметок.

Выслушав стороны, заключение прокурора Нургалиевой Л.Е., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор на срок три года и установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места распития алкогольной продукции), исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 1 ч.1 и ч.5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 приведенной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 отбывает в ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области наказание, назначенное приговором Чернышевским районным судом Забайкальского края от 10 ноября 2021 года, которым он признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.213 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, то есть с 28 декабря 2021 года. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 10 ноября 2021 года по 28 декабря 2021 года. Приговор вступил в законную силу 28 декабря 2021 года.

Постановлением Уярского районного суда Красноярского края от 18 августа 2022 года Яворскому изменен вид исправительного учреждения, он переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу 30 августа 2022 года.

Конец срока – 16 апреля 2024 года.

В период отбывания наказания постановлением врио начальника ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 10 января 2024 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из указанного постановления, осужденный допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что он 08 января 2024 года в 09 часов 53 минут в кабинете руководителя ОП «Усть-Кут» ТД «Крезол» М. в присутствии лейтенанта внутренней службы Х. отказался без уважительной причины от оплачиваемой работы, определённой администрацией учреждения.

Согласно характеристике ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 15 января 2024 года ФИО2 отбывает наказание в данном учреждении с 20 сентября 2022 года, он совершил тяжкое преступление против общественной безопасности. Трудоустроен на участок предоставления рабочей силы из числа осужденных ООО ТД «Крезол» в качестве подсобного рабочего. Правила техники безопасности на работе и в быту, трудовую дисциплину соблюдает. Работы без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории выполняет согласно утвержденного графика, не охотно, требует контроля со стороны администрации. В отношении администрации учреждения ведет себя не всегда корректно. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. Поощрялся 3 раз. Допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, одно из которых является злостных, два взыскания не сняты и не погашены. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает.

Согласно заявлению ФИО2 от 7 сентября 2023 года после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Администрацией исправительного учреждения направлен запрос о возможности проживания Яворского по указанному адресу. Согласно заявления матери ФИО3 – Я., ее сын будет проживать <адрес>.

Учитывая приведенные выше нормативные предписания, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Частью 8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание данные о личности Яворского и его поведении, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, его последующее поведение в исправительном учреждении, для достижения целей и задач административного надзора для предупреждения совершения Яворским новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит, что в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов ежедневно, запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места распития алкогольной продукции).

В удовлетворении административных исковых требований об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации следует отказать.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить частично.

Установить в отношении Яворского, <данные изъяты>, административный надзор на срок три года.

Установить в отношении Яворского, <данные изъяты>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 6.00 часов ежедневно;

- запретить пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места распития алкогольной продукции).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО2 об установлении административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.В.Мохова

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2024 г.