Решение № 12-1039/2024 12-182/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 12-1039/2024

Дело № 12-182/2025 (№24RS0048-01-2024-020662-87)


РЕШЕНИЕ

18 марта 2025 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника администрации г. Красноярска Овчинникова М.П. на постановление начальника СОСП - старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 06.11.2024 г. №877 о назначении административного наказания,

установил:

Администрация г. Красноярска признана виновной в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа; подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В жалобе, поданной в районный суд г. Красноярска, защитник Овчинников М.П. просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что администрация г. Красноярска приняла исчерпывающие меры к исполнению судебного решения, однако не имела реальной возможности исполнения требований неимущественного характера в установленный срок, в связи с отсутствием финансирования.

Администрация г. Красноярска, своевременно извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего законного представителя (защитника) не обеспечила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, 13.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю, на основании исполнительного листа ФС №037542103, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по делу №2а-47/2023, возбуждено исполнительное производство, содержащее требование: обязать администрацию г. Красноярска, департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, организовать водоснабжение жилых домов <адрес>, путем подвоза питьевой воды, до организации технической возможности подключения к сетям холодного водоснабжения, установлен срок 5 дней со дня получения исполнительного документа.

Решение вступило в законную силу 25.05.2023 г. Постановление получено должником 20.07.2023 г.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, они исполнены не были, в связи с чем 09.08.2023 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (получено должником 09.08.2023 г.).

Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику администрации г. Красноярска 20.10.2023 г., установлен срок исполнения исполнительного документа до 17.11.2023 г.

Ввиду неисполнения требований судебных приставов-исполнителей об исполнении решения суда в рамках данного исполнительного производства, в отношении администрации г. Красноярска вынесено постановление №98 от 12.04.2024 г. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (вступило в законную силу 21.08.2024 г.)

30.08.2024 г. вынесено постановление об установлении нового срока исполнения (получено должником 03.09.2024 г.), установлен срок исполнения исполнительного документа - до 04.10.2024 г.

Поскольку администрацией г. Красноярска данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, требованием к администрации г. Красноярска об исполнении решения суда, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достаточных доказательств, подтверждающих принятие учреждением всех зависящих от него исчерпывающих и своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

Из дела усматривается, что водоснабжение жилых домов по указанным выше адресам путем подвоза питьевой воды в настоящее время организовано, однако сведения о том, что в период с 03.09.2024 г. по 04.10.2024 г. администрацией города Красноярска совершались реальные действия по исполнению требования судебного пристава-исполнителя в части организации технической возможности подключения указанных выше домов к сетям холодного водоснабжения, отсутствуют.

Ссылка на отсутствие бюджетного финансирования отклоняется, поскольку само по себе отсутствие бюджетного финансирования, достаточного для исполнения решения суда, не может признаваться уважительной причиной его неисполнения и не исключает виновность указанного юридического лица в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является неисполнение требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Учитывая, что постановление №98 от 12.04.2024 г., которым администрация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ вступило в законную силу, бездействие администрации верно квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенного по делу постановления, не допущено. Правовые основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника СОСП - старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 06.11.2024 г. №877 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Красноярска оставить без изменения, а жалобу защитника Овчинникова М.П. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева