Решение № 2-4931/2018 2-4931/2018~М-4535/2018 М-4535/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-4931/2018

Дело № 2-4931/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Казаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 15 ноября 2018 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа в установлении досрочной страховой пенсии указанно следующее: не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». С данным решением истец не согласен.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста углеподачи; обязать Управление Пенсионного фонда <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котла производственной котельной.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, уточнили требования, настаивали на их удовлетворении, где просили признать решение Управления Пенсионного фонда <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста углеподачи на предприятии «<данные изъяты>» в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать Управление Пенсионного фонда <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котла производственной котельной «<данные изъяты>» в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать Управление Пенсионного фонда <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против иска.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 указанного Закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Вместе с тем, во исполнение пункта 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее Порядок). В соответствии с п.2 Порядка периоды работы с вредными условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании пунктов 3,5,14 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона. В специальный стаж не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста углеподачи, так как эта профессия не предусмотрена Списками № от 1956 г. и Списками № от 1991 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котла производственной котельной, так как эта профессия не предусмотрена Списками № от 1956 г. и Списками № от 1991 г.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты> мотористом углеподачи по обслуживанию производственной котельной, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты> машинистом котла по обслуживанию производственной котельной.

Должность моториста углеподачи по обслуживанию производственной котельной и должность машиниста котла по обслуживанию производственной котельной не соответствует Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Из архивных справок БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда ЗАО «<данные изъяты>», в личных карточках работников ЗАО «<данные изъяты>» значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве: ДД.ММ.ГГГГ теплоцех моторист углеподачи по обслуживанию производственной котельной 5 р. (Пр. № ль ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ теплоцех машинист котлов 6 р. (Пр.№ от 02.08.1982г.); ДД.ММ.ГГГГ уволен (Пр.№-к от 15.06.1992г.). Предоставить информацию о режиме рабочего времени, дать подтверждение, что данная работа являлась на данных должностях в полной занятости, нет возможности, так как табеля рабочего времени и документы подтверждающие вышеуказанное не переданы в архив. <данные изъяты> реорганизована в ЗАО «<данные изъяты>» на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. ЗАО «<данные изъяты>» ликвидирована решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке МУП «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МУП «<данные изъяты><адрес>» не может выдать подтверждающие документы о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ котельная <адрес> работала на твердом топливе в связи с тем, что техническая документация была утеряна, при передачи котельной <адрес> от ЗАО «<данные изъяты>» в пользование МУП «<данные изъяты>». На котельной <адрес> установлены три котла ДКВР 10-13 С, на данный момент они работают на твердом топливе (уголь марки Г), реконструкция котлов не производилась, в связи с этим можно утверждать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ котельная <адрес> работала на твердом топливе.

По ходатайству истца судом были допрошены свидетели.

Свидетель К.С.С. пояснил, что он является братом истца ФИО1 Они вместе работали на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Он работал машинистом котла и истец с ДД.ММ.ГГГГ г. также работал машинистом. Он с братом работал в разные смены. График работы был 2/2, занятость была постоянная. Их работа заключалась в обслуживании котла, подавалось тепло на фабрику и поселок. В качестве топлива использовался уголь. В летний период времени они занимались ремонтом котельной. Также свидетель К.С.С. пояснил, что вышел на пенсию в 55 лет, ему в расчет был взят период работы на <данные изъяты>. При этом он также работал на других предприятиях в должностях, которые дают право на досрочную пенсию по старости.

Свидетель С.Е.М. суду пояснил, что истца знает с детства, так как они проживали в одном поселке, также они вместе работали в котельной на <данные изъяты>. Он работал там с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. С.Е.М. работал машинистом котла на твердом топливе.

В ДД.ММ.ГГГГ году он был устроен мотористом золоудаления, затем переведен мотористом углеподачи, потом переведен кочегаром. С истцом он работал в разные смены, работали по 12 часов. Котельная работала на угле. Также свидетель пояснил, что на пенсию он вышел в 55 лет. Период работы в котельной в должности моториста был зачтен ему в льготный стаж.

Показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек. При этом, согласно трудовой книжке С.Е.М., он работал на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту горячих котлов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом золоудаления по обслуживанию производственной котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом углеподачи по обслуживанию производственной котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром по обслуживанию производственной котельной.

С учетом перечисленного, суд полагает, что поскольку в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются, показания свидетелей в данной части не могут быть приняты во внимание для подтверждения законности и обоснованности требований истца.

Более того, свидетель К.С.С. не весь спорный период работал с истцом, а только по ДД.ММ.ГГГГ, свидетель С.Е.М. работал в иных должностях, чем истец, а в должности моторист углеподачи работал в иной период, чем истец. Показания данных свидетелей подтверждают лишь факт работы истца в спорный период работы на <данные изъяты>, что не оспаривается ответчиком. Однако, ни занятости, ни характера работы не подтверждают.

Довод истца о том, что право на льготное пенсионное обеспечение у него возникает наравне с К.С.С. и С.Е.М., которые работали с ним в одном предприятии и тот же период времени, по мнению суда, не основан на законе, так как возникновение права на получение досрочной страховой пенсии у третьего лица не порождает такого права у истца.

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что справкой МУП «<данные изъяты><адрес>» подтверждено то, что в период работы истца котельная работала на твердом топливе.

Однако, данный МУП правопреемником <данные изъяты> не является и утверждать о виде топлива, на котором работала котельная в ДД.ММ.ГГГГ годах, оно не может.

Более того, по мнению суда, подтверждение только данного обстоятельства не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку занятость истца и тяжелый характер его работы в указываемым им период документально не подтвержден.

Таким образом, доказательств подтверждающих, что истец занимал должность, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, истцом не представлено.

Определить суду тождество профессии истца с профессией, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не представляется возможным, поскольку истцом не представлено и в архивах не имеется ни Устава Кузбасской птицефабрики, ни должностных инструкций на ее работников, ни положения о режиме и характере работы ее работников, ни табелей учета рабочего времени работников птицефабрики и т.д.

Истец указывает на то, что Списком N 2 1956 года в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» была предусмотрена профессия «машинисты, старшие машинисты и мотористы и их помощники».

Вместе с тем, истцом не было представлено доказательств подтверждающих то обстоятельство, что он работал в должностях машиниста котла и моториста углеподачи на производстве по бурению, добыче и переработке нефти и газа, переработке угля и сланца.

На основании изложенного, учитывая, что должности истца в указанный период времени в названном предприятии – моторист углеподачи по обслуживанию производственной котельной, машинист котла по обслуживанию производственной котельной, не предусмотрена списком, то есть не дает права на льготное пенсионное обеспечение, в удовлетворении исковых требований истца следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении пенсии отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2018г.

Судья Т.П. Ижболдина