Решение № 2-7919/2025 2-7919/2025~М-6351/2025 М-6351/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-7919/2025

Копия

16RS0051-01-2025-013796-81

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, <...>

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-7919/2025
город Казань
11 декабря 2025 г.
Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи С.Ф. Шамгунова,

при секретаре судебного заседания А.А. Яниной,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – истец) обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ответчик, ОСФР по РТ) об обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 20.03.2025 истец обратилась истец обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от 24.06.2025 истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 (при наличии 0,00).

В страховой стаж не включены периоды работы с 12.04.1985 по 21.08.1989 в Безмейинском комбинате жилищно-коммунального хозяйства Управление «Водоканал (Республика Туркменистан), с 04.04.1990 по 26.12.1996 в СМУ-35 ПСО «Камгорстрой ПО «КГЭС г. Набережные Челны, с 19.05.1997 по 26.07.2016, с 27.07.2016 по 05.08.2018, с 28.06.2018 по 29.06.2019, с 21.02.2020 п 30.07.2021 в Безмейинском комбинате жилищно-коммунального хозяйства Управление «Водоканал (Республика Туркменистан).

Истец считает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

На основании изложенного истец, просит суд обязать ответчика включить периоды работы с 12.04.1985 по 21.08.1989 в Безмейинском комбинате жилищно-коммунального хозяйства Управление «Водоканал (Республика Туркменистан), с 04.04.1990 по 26.12.1996 в СМУ-35 ПСО «Камгорстрой ПО «КГЭС» г. Набережные Челны, с 19.05.1997 по 26.07.2016, с 27.07.2016 по 05.08.2018, с 28.06.2018 по 29.06.2019, с 21.02.2020 п 30.07.2021 в Безмейинском комбинате жилищно-коммунального хозяйства Управление «Водоканал (Республика Туркменистан), а также период по уходу за ребенком с 01.06.1994 по 07.03.1997, обязать ответчик назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ОСФР по РТ в суд не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом граждане, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигли ранее установленного возраста (60 лет мужчины и 55 лет женщины) могут реализовать право на страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения повышенного пенсионного возраста, предусмотренного приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что 20.03.2025 истец обратилась истец обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РТ от 24.06.2025 истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 (при наличии 0,00).

В страховой стаж не включены периоды работы с 12.04.1985 по 21.08.1989 в Безмейинском комбинате жилищно-коммунального хозяйства Управление «Водоканал (Республика Туркменистан), с 04.04.1990 по 26.12.1996 в СМУ-35 ПСО «Камгорстрой ПО «КГЭС г. Набережные Челны, с 19.05.1997 по 26.07.2016, с 27.07.2016 по 05.08.2018, с 28.06.2018 по 29.06.2019, с 21.02.2020 по 30.07.2021 в Безмейинском комбинате жилищно-коммунального хозяйства Управление «Водоканал (Республика Туркменистан).

Отказывая во включении периодов работы истца с 12.04.1985 по 21.08.1989 в Безмейинском комбинате жилищно-коммунального хозяйства Управление «Водоканал (Республика Туркменистан) ответчик исходил из того, что указанный период работы не подтвержден компетентными органами Республики Туркменистан, периоды работы истца с 19.05.1997 по 26.07.2016, с 27.07.2016 по 05.08.2018, с 28.06.2018 по 29.06.2019, с 21.02.2020 по 30.07.2021 в Безмейинском комбинате жилищно-коммунального хозяйства Управление «Водоканал (Республика Туркменистан) не включены ответчиком в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования России.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Республики Туркменистан, регулировались Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан Государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое денонсировано в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2023 № 175-ФЗ и прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 года.

При переезде граждан Туркменистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на страховую пенсию (в том числе досрочную страховую пенсию по старости) и исчисления ее размера учитывается страховой стаж и заработок, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период только до 1 января 1991 года.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 приравнивается к уплате страховых взносов в. Пенсионный фонд Российской Федерации.

После указанной даты пенсионные права учитываются при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец обратилась в пенсионный орган после денонсации соглашения, иного соглашения о пенсионном обеспечении граждан между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан заключено не было.

Поскольку договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан в настоящее время отсутствует, то периоды работы в Республике Туркменистан после 01.01.1991, в страховой стаж для определения права и размера пенсии не включаются.

Таким образом, периоды работы истца с 19.05.1997 по 26.07.2016, с 27.07.2016 по 05.08.2018, с 28.06.2018 по 29.06.2019, с 21.02.2020 по 30.07.2021 в Безмейинском комбинате жилищно-коммунального хозяйства Управление «Водоканал (Республика Туркменистан) правомерно ответчиком не включены в страховой стаж работы.

Период работы истца с 12.04.1985 по 21.08.1989 в Безмейинском комбинате жилищно-коммунального хозяйства Управление «Водоканал (Республика Туркменистан) также не подлежит включению в страховой стаж, поскольку отсутствует подтверждение компетентных органов Республики Туркменистан о работе указанный период.

Ответчиком также не включен период работы истца с 04.04.1990 по 26.12.1996 в СМУ-35 ПСО «Камгорстрой ПО «КГЭС г. Набережные Челны.

Отказывая во включении указанного периода в страховой стаж ответчик исходил из того, что запись в трудовую книжку истца внесена с отступлением от Правил ведения и заполнения трудовых книжек, предусмотренных Инструкцией №162 (печать заверяющая запись об увольнении не соответствует наименованию организации, осуществляющей прием).

Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015), предусмотрено, что применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Требования к порядку ведения трудовых книжек в спорный период были определены в "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162.

В пункте 2.2. данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно Архивной справке от 27.06.2025 <номер изъят> в архивных документах имеются сведения о приеме на работу в СМУ-35 ПСО «Камгорстрой ПО «КГЭС г. Набережные Челны. ФИО2 (приказ №34-к от 02.04.1990), приказ об увольнении истца <номер изъят>-к от 26.12.1996.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.

Ненадлежащее ведение документации работодателем, а именно записей в трудовой книжке, подтверждающих выполнение истцом работы, не является основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Судом также установлено, что в период с 07.03.1994 по 07.03.1997 истец находилась отпуске по уходу за ребенком.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включения с страховой стаж.

Учитывая изложенное, период работы истца с 04.04.1990 по 06.03.1994 подлежит включению в страховой стаж истца.

Истцом также заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше истец 20.03.2025 обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РТ от 24.06.2025 истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 (при наличии 0,00).

С учетом включения периода работы истца с 04.04.1990 по 06.03.1994 в страховой стаж на дату обращения с заявлением в пенсионный орган у истца отсутствовало 15 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) зачесть в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС <номер изъят>) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 04.04.1990 по 31.05.1994 в СМУ-35 ПСО «Комгорстрой» ПО «КГЭС» г. Набережный Челны.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись С.Ф. Шамгунов

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 г.

Копия верна.

Судья С.Ф. Шамгунов