Решение № 2А-427/2026 2А-427/2026~М-253/2026 М-253/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-427/2026

Дело № 2а-427/2026

УИД 37RS0019-01-2026-000454-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Котковой Н.А.,

при секретаре Калиничевой М.М.,

с участием старшего помощника прокурора Гореловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району города Иваново к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. Имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений по ст.ст. 119 ч. 1 (3 эпизода), 117 ч. 2 п. «г» УК РФ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Иваново. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности указанных преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде трех лет трех месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области. Срок погашения судимости исчисляется ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения. Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ранее установленные решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району г. Иваново как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и (или) более административных правонарушений, то срок административного надзора может быть продлен и (или) будут установлены дополнительные ограничения. Принятые меры профилактического характера, а именно, неоднократное проведение профилактических бесед в целях предупреждения противоправного поведения в отношении ФИО1 должного результата не дали. За истекший период 2025 года он неоднократно (четыре раза) привлекался к административной ответственности, а именно, 06.11.2025 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. По основаниям, изложенным в административном иске, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 271,125-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), ОМВД России по Советскому району г. Иваново просит продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу <адрес>, на 6 месяцев, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ, дополнить ранее установленные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязательной явкой для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Советскому району г. Иваново не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в части продления срока административного надзора и установления дополнительного ограничения в виде обязательной явкой для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном решении суда установлено, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «г» ч. 2 ст. 117, ч.1 ст.119 (три эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Согласно приговору ФИО1 осужден за совершение трех преступлений небольшой тяжести, одно тяжкое. Исходя из пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колония общего режима.

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 1 год 12 дней с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Постановлением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ на 1 месяц 20 дней лишения свободы, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области в связи с отбытием наказания.

Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания.

Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ срок надзора продлен на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнено ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОМВД России по Советскому району г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением его срока.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения.

Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ранее установленные решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району г. Иваново как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и (или) более административных правонарушений, то срок административного надзора может быть продлен и (или) будут установлены дополнительные ограничения

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то срок административного надзора может быть продлен.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 в период со времени установления административного надзора и дополнительных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 06.11.2025 четыре раза привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора четыре раза вновь совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для установления или продления ему административного надзора и дополнительных ограничений.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советскому району г. Иваново как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Автотранспорта, оружия не имеет. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, однако неоднократно привлекался к административной ответственности по 19 и 20 Главам КоАП РФ.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность ФИО1, его поведение, характер административных нарушений, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

При этом, с учетом приведенного выше правового регулирования, разъяснений высшего судебного органа, заключения прокурора, характера совершенных административных правонарушений, суд не усматривает правовых оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району города Иваново к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Коткова Н.А.

Копия верна

Судья Коткова Н.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2026 года.