Постановление № 5-284/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 5-284/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>, РД 08 мая 2020 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Ефремов Ю.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с Александрия, <адрес>, Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Привлекаемому к административной ответственности лицу, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены. Права понятны, ходатайств не поступало.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости покинул место своего проживания и находился на пер. Рыбный <адрес>, в нарушение ФИО1 главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О введении режима повышенной готовности».

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании виновным себя не признал и просил прекратить производство по данному делу, так как он является волонтером Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» по оказанию помощи населению на территории Республики Дагестан на время режима повышенной готовности по COVID-19. Организация работала с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он ехал на рынок за продуктами питания. <адрес> Рыбный его остановили сотрудники полиции и сообщили, что он нарушил ФИО1 Главы РД о повышенной готовности.

Изучив материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ФИО1 подпункту «в» п.7 ФИО1 Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О введении режима повышенной готовности», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено, обязать до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО1; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО1 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим ФИО1; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. Лица, занимающие должности в органах и организациях, указанных в настоящем абзаце, предъявляют служебное удостоверение или иной документ (документы), подтверждающие их статус.

ФИО1 объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он на своей автомашине выехал из дома на рынок за продуктами. <адрес> Рыбный его остановили сотрудники полиции и пояснили, что он нарушил ФИО1 Главы РД о повышенной готовности;

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено установить с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Настоящий ФИО1 не распространяется на работников непрерывно действующих организаций.

Из справки руководителя регионального отделения ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 является волонтером Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» по оказанию помощи населению на территории Республики Дагестан на время режима повышенной готовности по COVID-19.

В соответствии с п. «А» ч. 2 ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», запрет на передвижение во время особого режима на указанного гражданина не распространяется. Партнеры Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» продолжают работать с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеуказанных положений, исследованных материалов дела и установленных по делу обстоятельств нельзя признать обоснованным вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как ФИО2 является волонтером Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» по оказанию помощи населению на территории Республики Дагестан на время режима повышенной готовности по COVID-19, что подтверждается справкой руководителя регионального отделения ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно запрет на передвижение во время особого режима на ФИО2 не может распространяться, так как общественная организация с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала и ФИО2 осуществлял деятельность направленную на оказание помощи населению во время режима повышенной готовности, а именно ехал на рынок для приобретения продуктов питания.

Доказательства подтверждающие совершение ФИО2 административного правонарушения отсутствуют. Отсутствие доказательств совершения ФИО2 правонарушения не дает основание говорить о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд не усматривает в действиях ФИО2 невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ по мнению суда в судебном заседании не доказан.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

ФИО1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при установлении судом отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного суд считает необходимым производство по административному делу в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Ефремов