Решение № 2А-332/2024 2А-332/2024~М-275/2024 М-275/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-332/2024

УИД №

Дело № 2а-332/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года г.Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сурмалян И.Д.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО6, начальнику ОСП по Уваровскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> старшему судебному приставу ФИО5, ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству,

установил:

ФИО7 обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

В обоснование административных исковых требований указал, что о возбуждении судебным приставом-исполнителем ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО6 исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> ФИО8 узнал случайно ДД.ММ.ГГГГ, после чего сразу погасил задолженность в размере <данные изъяты>

Постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 не получал, в связи с чем, считает, что причина несвоевременной оплаты по указанному исполнительному производству уважительная.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области старший судебный пристав ФИО5, ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области, в качестве заинтересованных УФССП России по Тамбовской области, муниципальное образование - городской округ город Уварово Тамбовской области (л.д.<данные изъяты>).

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих явке в судебное заседание, не представили, в связи с этим, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО10 с предметом исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>). Пунктом 2 данного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вышеуказанное постановление было направлено судебным приставом-исполнителем ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО6 ФИО11 посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и фактически прочитано ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д. <данные изъяты>) и ответом из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).

Поскольку, в установленный для добровольного погашения задолженности срок ФИО13 задолженность погашена не была, судебным приставом-исполнителем ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>). Названное постановление о взыскании исполнительского сбора было направлено судебным приставом-исполнителем ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО6 ФИО14 посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и фактически прочитано ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д. <данные изъяты>) и ответом из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).

При таком положении, доводы административного истца о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № не было им получено, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются фактическими обстоятельствами дела.

Исходя из изложенного, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с положениями действующего законодательства, в пределах компетенции должностных лиц, прав должника не нарушает.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО16 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО1 ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО6, начальнику ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области старшему судебному приставу ФИО5, ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сурмалян И.Д.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сурмалян И.Д.