Постановление № 5-77/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-77/2019

5-77/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2019 года г.Ростов Ярославская обл.

( резолютивная часть оглашена 22.07.2019 года)

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Яковлева Л.В.

при секретаре Корабельниковой А.М.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес><данные изъяты>, ранее не привлекавшего к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 14 сентября 2018 года совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации и нарушение режима использования земель в границах территории охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения, а именно

ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу г. <адрес>, в границах территории объектов культурного наследия федерального значения «Городские валы, построенные в 1629 - 1631 гг.» и «Культурный слой города, XI - XVII вв.», а также в границах зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля»,

В нарушение п.2 ст.36 ФЗ РФ №73 «Объектах культурного наследия» организовал строительство деревянных сооружений на винтовых сваях – дома и дополнительного объекта к нему без согласования с органом охраны объектов культурного наследия, Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области, раздела по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

Возводимые ФИО1 сооружения в нарушение п. 2.1 раздела 11 Границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля» в городе Ростове Ярославской области, особые режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля» в городе Ростове Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 14.11.2016 года №1215-п перекрывают основной сектор обзора на объект культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля» со стороны юго-западной оконечности городских валов.

Объекты культурного наследия федерального значения «Городские валы, построенные в 1629 - 1631 гг.», «Культурный слой города, XI - XVII вв. » и «Ансамбль Ростовского Кремля» приняты на государственную охрану Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 и Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176, включены в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Согласно п.2 ст.64 Федерального закона «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 21.02.2019 указанные объекты отнесены к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре.

Приказом департамента культуры Ярославской области от 20.02.2012 №7 утверждены границы территорий объектов культурного наследия федерального значения «Городские валы, построенные в 1629 - 1631 гг.», и «Культурный слой города, XI - XVII вв.».

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Ковалев В.А. оспаривали наличие в действия ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО1 и защитника Ковалева В.А., представителя Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области по доверенности ФИО2, материалы дела об административном правонарушении, а именно сообщение Администрации РМР от 06.06.2018 года №1376 с приложением фотоматериалов и сведениями из публичной карты (т.1 л.д. 37-38), границами зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля» (т.1 л.д.26), границами объекта культурного наследия федерального значения «городские валы, построенные в 1629-1631гг.» (т.1 л.д.32) и границами объекта культурного наследия федерального значения «Культурный слой города, 11-17 вв. н.э. ( т.1 л.д. 34); актом осмотра объекта культурного наследия от 27.06.2018 года (т.1 л.д.40) и фототаблицей к нему; актом осмотра объекта культурного наследия от 25.07.2018 года (т. 1 л.д. 45) и фототаблицей к нему; актом проверки от 14.09.2018 года (т.1 л.д.57) и другими материалами дела, приходу к выводу о том, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.13 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 и его защитника адвокат Ковалев В.А. указали на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Часть 1 статьи 7.13 КОАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями2 и 3 настоящей статьи.

При рассмотрении административного дела установлено, что ФИО1 собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> расположенного в границах территории объектов культурного наследия федерального значения «Городские валы, построенные в 1629 - 1631 гг.» и «Культурный слой города, XI - XVII вв.», а также зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля», утвержденных постановлением Правительства области от 14.11.2016г. №1215-п, а именно в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности «ЗРЗ.Кр.1 участок 1», на территории которой установлены особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам.

Согласно п.2 ст.36 ФЗ РФ №73 «Об объектах культурного наследия» изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

В силу п. 2.1 раздела 11 Границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля» в городе Ростове Ярославской области, особые режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля» в городе Ростове Ярославской области, утвержденные постановлением Правительства Ярославской области от 14.11.2016 года № 1215-п запрещается в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности, находящейся в зоне охраны объекта культурного наследия федерального значения, нарушение основных секторов обзора Ансамбля Ростовского Кремля.

Из пояснений ФИО1 в суде, также письменных материалов дела следует, что последний является собственником двух смежных земельных участков: земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г<адрес> и земельного участка с кадастровым номером № по адресу <...>.

На земельном участке с кадастровым номером № весной 2018 года ФИО1 возведен сарай небольшого размера. На земельном участке с кадастровым номером №, как пояснил ФИО1, он снес находящееся на нем ранее строение, летом 2011 года подготовил фундамент на винтовых сваях с целью расположения на нем деревянного жилого дома, который находился в Борисоглебском районе Ярославской области и который он планировал перенести на принадлежащий ему земельный участок в Ростове. Жилой дом в Борисоглебском районе был перенесен на земельный участок с кадастровым номером № одновременно со сбором и установкой жилого дома велись работы по строительству дополнительного объема к нему - пристроя. Строительство на указанном земельном участке было приостановлено после получения им предостережения от 13.07.2018 года.

Защитник Ковалев В.А. и ФИО1 настаивали на том, что строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № организовано ФИО1 летом 2011 года, в это время он приступил к строительству, указанные доводы не опровергнуты материалами дела об административном правонарушении.

В рамках проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия на основании заданий от 26.06.2016 года № 268-ВК и от 25.07.2018 года № 320-ВК были проведены осмотры указанного выше объекта, составлены акты осмотра от 27.06.2018 года и 25.07.2018 года земельного участка с кадастровым номером №расположенного по адресу: <адрес> с приложением материалов фотофиксации, и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ведется строительство трех деревянных сооружений (деревянного дома, пристроенного к нему дополнительного объема и отдельно стоящей построек) деревянных сооружений. По состоянию на 25.07.2018 года на участке производились строительные работы, с момента последнего осмотра 14.06.218 года стропила дома и пристроенного к нему дополнительного объема перекрыли обрешеткой и подготовительным кровельным пароизоляционным материалом. (т.1 л.д.40-41,45-46). То есть, на момент проверок строительство жилого дома и пристроя к нему осуществлялось.

Оснований для признания актов осмотра объектов культурного наследия от 27.06.2018 года и от 25.07.2018 года недопустимыми доказательствами не имеется. Проверочные мероприятия были проведены в рамках Федерального закона от 25 июня 2002 года N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно пункта 7 статьи 11 Федерального закона N73-ФЗ,согласно которого мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, проводятся должностными лицами органов охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия. Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Результатом осуществления мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия в рамках Федерального закона от 25 июня 2002 года N73-ФЗ является соответствующий акт осмотра выявленного объекта культурного наследия).

Суд считает необходимым исключить из вмененных ФИО1 действий в протоколе об административном правонарушении - нарушения в части организации работ по строительству строения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № без проекта и то, что указанное строение перекрывает обзор на объект культурного наследия «Ансамбль Ростовского Кремля» в городе Ростове Ярославской области, потому, что к моменту проверок строительство указанного объекта было завершено, указанное строение имеет небольшую высоту и обзор на объект культурного наследия «Ансамбль Ростовского Кремля» в городе Ростове Ярославской области не перекрывает. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Оба правонарушения, вменяемые в вину ФИО1 нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации- организация строительства деревянных сооружений на винтовых сваях – дома и дополнительного объекта к нему без согласования с органом охраны объектов культурного наследия, департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области, раздела по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и несоблюдение ФИО1 ограничений, установленных для зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, находящейся в зоне охраны объекта культурного наследия федерального значения, в результате которого возводимые им сооружения перекрыли основные сектора обзора на объект культурного наследия «Ансамбль Ростовского Кремля» со стороны юго-западной оконечности городских валов, являются длящимися, т.е. такими которые происходят непрерывно на протяжении какого-нибудь времени, выражаются в длительном непрекращающемся невыполнении возложенных на него обязанностей и характеризуются непрерывным осуществлением противоправного деяния, факт совершения их ФИО1 выявлен при проведении в отношении его проверки 14.09.2019 года.

Доводы защитника Ковалева В.А. о том, что границы территорий объектов культурного наследия федерального значения «Городские валы, построенные в 1629 - 1631 гг.», и «Культурный слой города, XI - XVII вв.» утверждены приказом департамента культуры Ярославской области только в 2012 году, также как и доводы о том, что ограничения в связи с нахождением земельного участка ФИО1 в границах территории объектов культурного наследия федерального значения, а также в границах зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля» установлены в 2016 году и не зарегистрированы в установленном законом порядке, при том, что ФИО1 приступил к строительству на своем земельном участке в 2011 году, не исключают в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КОАП РФ.

Отсутствие регистрации ограничений прав собственника земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не означает отсутствие указанных ограничений, наличие которых установлено законом.

Границы территорий объектов культурного наследия утверждены в 2012 году, при этом для ФИО1 было очевидно, что принадлежащий ему земельный участок находится на территории объекта культурного наследия федерального значения «Городские валы», земельный участок находится в историческим центре города, расположен непосредственно на Городских валах. Не смотря на это, ФИО1 самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, организовал на земельном участке строительство, в результате которого возводимые им сооружения перекрыли основной сектор обзора на объект культурного наследия «Ансамбль Ростовского Кремля» со стороны юго-западной оконечности городских валов

Оспаривая событие правонарушение, в части вменения ФИО1 несоблюдения ограничений, установленных для зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, находящейся в зоне охраны объекта культурного наследия федерального значения, в результате которого возводимые им сооружения перекрыли обзор на объект культурного наследия «Ансамбль Ростовского Кремля» со стороны юго-западной оконечности городских валов, ФИО1 защитником Ковалевым В.А. представлено заключение ООО «Строй фаворит».», согласно которого незавершенное строительством деревянное здание, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 76:19:010229:52 не нарушает регламент и режим использования земель на данном земельном участке, утвержденные постановлением Правительства Ярославской области от 14.11. 2016 года №1215-п, особых режимов использования земель и требований градостроительных регламентов в границах территории данных зон, нарушение основных секторов обзора «Ансамбля Ростовского Кремля» не имеется, высота обследуемого здания составляет 6.2 м при разрешенной 8 м.

Вместе с тем, основные секторы обзора Ансамбля Ростовского Кремля установлены постановлением Правительства Ярославской области № 1215-п от 14.11.2016 года.( т.1 л.д. 22-29) Месторасположение сектора, в том числе и со стороны юго-западной оконечности Городских валов, установлено графически.

Вывод о нарушении основных секторов обзора сделан главным специалистом отдела госнадзора Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО3, уполномоченным на проведение проверки специалистом на основании фактов, полученных в ходе проведения мероприятий в рамках государственного надзора в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, в результате визуального осмотра, что зафиксировано в фотографиях ( т. 1 л.д. 43, 47). Основанием для проведения проверочных мероприятий послужила информация, подготовленная начальником управления градостроительного развития администрации РМР членом научно- методического совета Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославкой области ФИО11 ( т.1 л.д.37) с приложением фотографий. Вывод о том, что нарушения основных секторов обзора «Ансамбля Ростовского Кремля» не имеется сделан специалистами ООО «Строй- фаворит» также в результате визуального осмотра и так же подтвержден фотографиями ( т. 1 л.д. 78). Исходя из позиции ФИО1 из одной точки основного сектора обзора Ансамбль Ростовского Кремля виден, а из точки рядом нет. В подтверждение своих доводов ФИО1 представлены фото ( т. 1 л.д. 126- 128).

Оценивая имеющиеся в материалах дела фотографии, прихожу к выводу о том, что фотофиксация осуществлялась с различных точек, по этой причине результата обзора совершенно разный. Непосредственно обозревая фрагмент карты –схемы границ охранных зон и приобщенные к материалам дела фотоматериалы, прихожу к выводу, что в результате строительных работ возводимые ФИО1 сооружения перекрыли основной сектор обзор на объект культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля» со стороны юго-западной оконечности городских валов, то есть имеются нарушения охраняемого законом сектора обзора Ансамбля Ростовского Кремля, принцип соподчиненности застройки нарушен.Данный факт также подтверждается информацией Администрации РМР от 06.06.2018 года с приложенными фотографиями. Представленное ФИО1 заключение ООО «Строй- Фаворит» противоречит совокупности указанных доказательств.

То обстоятельство, что высота стоящегося здания 6.2 м не превышает установленной постановлением Правительства Ярославской области от 14.11. 2016 года № 1215-п высоты застройки в размере 8 м для зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, находящейся в зоне охраны объекта культурного наследия федерального значения, не исключает в действиях ФИО1 объективную сторону вмененного правонарушения, ограничения, установленные указанным постановлением рассматриваются в совокупности. Не смотря на то, что высота здания соответствует установленной, при этом месторасположение объекта на земельном участке таково, что перекрыт основной обзор на объект культурного наследия федерального значения с юго-западной стороны, что является нарушением п. 2.1 раздела 11 Границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля». Так согласно схеме ( т.1 л.д. 25, 26) юго-западная оконечность городских валов является одним из основных секторов обзора.

09.07.2018 года издан Приказ № 93 о проведении выездной внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проведение которой было согласовано с прокуратурой Ярославской области.25.07.2018 года главным специалистом отдела государственного надзора ФИО3 составлен акт о невозможности проведения выездной внеплановой проверки. Уведомление об отправке почтового отправления исх.43-1804/18 (ФИО1) на состоянию на 25.07.2018 года имели статус – не доставлено ( 2 том, л.д. 78 -88).

Согласно приказу Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 01.08.2018 года № 112 в отношении ФИО1, как индивидуального предпринимателя, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером 76:19:010229:52, в том числе на основании на основании подпункта «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с индивидуальными предпринимателями о фактах возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации) вынесено решение о проведении документальной проверки.

По результатам проверки составлен акт № 23 от 14.09.2018 года, согласно которому в ходе проверки, проводимой департаментом с 10.09.2018 года по 14.09.2018 года выявлены нарушения обязательных требований к сохранению, содержанию, использованию объектов культурного наследия (пункт 2 статьи 36 от 2506.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и пункта 2.1 раздела 11 границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля» в городе Ростове Ярославской области, особые режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ростовского Кремля» в городе Ростове Ярославской области», утвержденные Постановлением Правительства Ярославской области от 14.11.2016 года № 215-п, а именно строительство трех деревянных сооружений (деревянного дома, пристроенного к нему дополнительного объема и отдельно стоящей постройки) ведется в отсутствие проекта или раздела проектной документации, предусматривающего меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия» Городские валы, построенные в 1629-1631 гг.». «Культурный слой города, Х1-ХV11 вв., при проведении земляных и строительных работ, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия данных работ на указанные объекты культурного наследия. Возводимые сооружения перекрывают обзор на объект культурного наследия « Ансамбль Ростовского Кремля» со стороны юго-западной оконечности городских валов.

Сроки проведения проверки в отношении ФИО1 согласно приказу №112 от 01.08.2018 года полностью совпадают с данными о сроках проверки в запросе о предоставлении информации от 03.08.2018 года. (2 том л.д. 15), в котором ФИО1 выдвинуто требование о предоставлении копии проекта или раздела проектной документации, предусматривающего меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия «Городские валы, построенные в 1629-1631 гг», «культурный слой города, Х1-ХV11 вв», при проведении земляных и строительных работ, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия данных работ на указанные объекты культурного наследия.

На момент издания приказа №112 от 01.08.2018 года Департамент исходил из данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей( (мотивированное представление от 04.07.2018 года ) – 2 том л.д.77, согласно которого ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, как пояснила в суде представитель департамента ФИО2 одним из видов дополнительной деятельности ФИО1 зарегистрировано–строительство жилых и нежилых зданий и в своих возражениях от 10.09.2018 года в адрес департамента ФИО1 указывал, что здание в случае окончания строительных работ предназначено для организации в нем этнографического музея русской старины с учетом особенностей быта и хозяйствования народов России проживающих на территории Ярославской области. ( л.д. 64, 2 том).

Доводы защитника Ковалева В.А. о признании недопустимыми доказательствами по делу акта проверки от 14.09.2018 года и протокола об административном правонарушении, суд считает необоснованными. Защитник указывает о допущенных департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области существенных нарушениях законодательства, поскольку проверка проводилась сотрудниками департамента в отношении ФИО1, как индивидуального предпринимателя в рамках Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ, не смотря на то ФИО1 владеет земельным участком как физическое лицо и использует его исключительно для личного пользования. Предпринимательской деятельностью на нем не занимается, потому все решения и действия, принятые и осуществленные должностными лицами административного органа как в ходе, так и по результатам такой проверки и административного расследования, должны быть признаны незаконными.

Проанализировав собранные по делу доказательства прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершил правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ как физическое лицо и должен быть привлечен к ответственности как физическое лицо. Физические лица указаны в качестве субъектов административного правонарушения в ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, наличие у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя никак не связано действиями последнего по организации строительства деревянных построек на земельном участке, которые перекрывают обзор на объект культурного наследия. Так ФИО1 поясняет, что возводит на участке жилой дом и необходимые для его эксплуатации строения. Указанные доводы ничем не опровергнуты. При этом, то обстоятельство, что на момент издания приказа № 112 от 01.08.2018 года и проведении проверки, а также в последующем при составлении протокола об административном правонарушении гос.орган исходил из статуса ФИО1 как индивидуального предпринимателя, не влечет нарушение либо ограничение нарушает прав ФИО1, как лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе на защиту. Вывод о субъекте правонарушения сдан судом уже при рассмотрении дела на основании всей совокупности доказательств, имеющихся в деле. Нормами Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года №294-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии защиты прав при проверке физических лиц, являющихся инициальных предпринимателей государственными органами или должностными лицами.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который имеет на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, то обстоятельство, что ранее ФИО1 ранее не привлекался к ответственности за аналогичные правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 ( двадцать тысяч) рублей.

Штраф надлежит перечислить по реквизитам: получатель - УФК по Ярославской области (Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области), расчетный счет <***> в Отделении Ярославль г. Ярославль, БИК 047888001, ИНН/КПП <***>/760401001, ОКТМО 78701000, код бюджетной классификации 957.116.90020.02.0000.140; УИН 0410964015401871688329795.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Яковлева