Решение № 2-3839/2017 2-3839/2017~М-2436/2017 М-2436/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-3839/2017

Дело № 2-3839/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Ширыбановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации [Адрес] о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации [Адрес], в котором просят признать право собственности на гаражи, расположенные по адресу: [Адрес] кольцо трамвая 22. В обосновании иска указали, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются членами ПК «Г», что подтверждается списком членов ПК «Г».

ФИО1, ФИО2, ФИО3 на территории ПК «Г» по адресу: [Адрес], кольцо трамвая 22 за счет собственных средств хозяйственным способом возведены гаражи:

1. ФИО1 - гараж [Номер] блок [Номер];

2. ФИО2 - гараж [Номер] блок [Номер];

3. ФИО3 - гараж [Номер] блок [Номер].

Земельный участок, на котором расположены указанные гаражи, выделен истцам Управлением коммунального хозяйства Автозаводского исполкома ФИО1 - [ДД.ММ.ГГГГ] под автомашину марки [ ... ], ФИО2 - [ДД.ММ.ГГГГ] под автомашину [ ... ], ФИО3 - [ДД.ММ.ГГГГ] под автомашину [ ... ]. Гаражи возведены в [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ] году. Возведенные гаражи пригодны к эксплуатации, находятся в хорошем состоянии, на них имеются технические паспорта и кадастровые паспорта.

Гараж ФИО1 имеет общую площадь 31,6 кв.м и присвоен кадастровый [Номер].

Гараж ФИО2 имеет общую площадь 140,3 кв.м и присвоен кадастровый [Номер].

Гараж ФИО3 имеет общую площадь 86,3 кв.м и присвоен кадастровый [Номер].

До настоящего времени ответчиком не оформлен договор на земельный участок. В связи с чем, члены ГСК вынуждены обратиться в суд для признания права собственности на гараж, так как ответчик настаивает на признании права собственности через суд. Ответчику недостаточно разрешений на земельные участки, которые выданы до вступления в силу ГК РФ 1995 года и до создания ФРС НО.

Истцами полностью выплачен паевой взнос за свои гаражи, расположенные по адресу: [Адрес], кольцо трамвая 22, что подтверждается справкой ПК «Г».

Истцами были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаражей. Со стороны истца нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц при возведении гаража, сохранение гаражей не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцами при возведении гаражей соблюдено целевое назначение земельного участка.

Строительство гаражей боксового типа по [Адрес] проводилось в соответствии:

• с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Решением Горьковского городского Совета народных депутатов от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. В данном положении указано: «земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводятся решениями исполкома горсовета ТОЛЬКО райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов;

• распоряжением Администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О размещении гаражей в г. Н.Новгороде»;

• распоряжением Администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О мерах по прекращению самовольного строительства гаражей»;

• распоряжением Администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] года о разрешении проектирования и строительства;

• распоряжением Администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] года с просьбой утвердить постановление главы о строительстве гаражей боксового типа по периметру базы СУМНР на [Адрес];

• с удостоверениями (разрешениями), которые выдавались всем членам кооператива при строительстве гаражей. Удостоверения выдавались Администрацией [Адрес] управлением коммунального хозяйства. В данном удостоверении указано, что оно выдано председателю кооператива [Номер] [ФИО 2], где Администрация [Адрес] разрешает выделить земельный участок для строительства кирпичного гаража размером 4,5*7,5м гражданину ФИО1, гражданке ФИО2 земельный участок неправильной формы площадью 142 кв.м., гражданке [ФИО 1]. земельный участок размером 6*8 м.

Таким образом, данное удостоверение свидетельствует о законном выделении земельных участков под строительство гаражей в ПК «Г» и исключает самовольное занятие земельного участка. Такие удостоверения имеются у всех членов кооператива (период [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] годы),

• с решением комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям (выписка из протокола заседания комиссии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]). В данном решении указано: «Согласиться с предоставлением Гаражно-строительному кооперативу [Номер] земельного участка, расположенного в [Адрес] (кольцо трамвая 22), в аренду на 49 лет, целевым назначением, на условиях внесения инвестиционного вклада в развитие инфраструктуры города, под существующие гаражи, при условии выполнения требований Управления архитектуры и градостроительства.

Требования Управления архитектуры и градостроительства были следующие и были выполнены ПК «ГСК-25» в полном объеме:

Так, были оформлены и согласованы следующие документы:

1) Выполнен проект на гаражи - чертеж [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ГлавУАГ (гаражи боксового типа по [Адрес] у базы СУМНР);

2) Произведен отвод участка ГлавУаг (выполнена топографическая съемка в [ДД.ММ.ГГГГ] г.);

3) Проведено межевание по установлению в натуре границ земельного участка ПК «Г» - межевое дело от [ДД.ММ.ГГГГ]., с техническим заданием и согласованием границ земельного участка, площадью 20039 м2);

4) ПК «Г» нанесен на генеральный план развития города и находится там по настоящее время; Доказательством являются выкипировка из проекта межевания Шуваловской промзоны [ДД.ММ.ГГГГ] год;

5) Расположение ПК «Г» на земельном участке согласовано со всеми службами города;

6) Весь объект состоит на кадастровом учете с [ДД.ММ.ГГГГ] года в ФГУ «Земельная кадастровая палата по НО, кадастровый [Номер]

7) Также проведены дополнительные согласования по требованию департамента архитектуры и градостроительства Администрации [Адрес], а именно:

- размещение гаражей на земельном участке согласованы с Роспотребнадзором и со службой подземных эл-кабелей);

Важно: все гаражи поставлены на кадастровый учет и всеми членами кооператива получены кадастровые паспорта;выполнены инвентаризационный план, ситуационный план ПК «Г» по [Адрес], кольцо трамвая 22 от 2010 года и технический отчет от 2011г.

На основании изложенного, просят признать за ФИО1 право собственности на гараж [Номер] блок [Номер], обшей площадью 31,6 кв.м, с кадастровым номером: [Номер] расположенный по адресу: [Адрес], кольцо трамвая 22 ; признать за ФИО2 право собственности на гараж [Номер] блок [Номер], общей площадью 140,3 кв.м, с кадастровым номером: [Номер] расположенный по адресу: [Адрес], кольцо трамвая 22; признать за ФИО3 право собственности на гараж [Номер] блок [Номер], общей площадью 86,3 кв.м, с кадастровым номером: [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], кольцо трамвая 22.

Истцы ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о явке извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Истица ФИО3, представитель третьего лица ПК «ГСК [Номер]» ФИО3, действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. ст. 12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] администрация [Адрес] Совета совместно с руководством базы СУМНР треста [Номер] «Стройгаз» обращалось к Главному архитектору [Адрес] об утверждении постановления главы администрации [Адрес] о строительстве гаражей боксового типа по периметру базы взамен существующего забора базы СУМНР по [Адрес]. В целях согласования постановления была представлена исполнительная съемка.

Распоряжением администрации [Адрес] [Номер]-р от [ДД.ММ.ГГГГ] УКХ администрации [Адрес] разрешено проектирование и строительство гаражей боксового типа по периметру базы СУМНР по [Адрес] и проектирование на смежном участке группы боксовых гаражей [ ... ] Постановление о строительстве гаражей боксового типа утверждено [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 3] Управлением коммунального хозяйства Автозаводского исполкома был выделен земельный участок размером 4,5 х 7,5 м,

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО2 Управлением коммунального хозяйства Автозаводского исполкома был выделен земельный участок неправильной формы площадью 142 кв.м.

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО3 Управлением коммунального хозяйства Автозаводского исполкома был выделен земельный участок размером 6х8 м.

На данных участках собственными силами истцами хозяйственным способом возведены гаражи:

ФИО1 - гараж [Номер] блок [Номер];

ФИО2 - гараж [Номер] блок [Номер];

ФИО3 - гараж [Номер] блок [Номер].

Истцы являются членами ГСК [Номер]([ ... ] паевой взнос в ГСК истцом выплачен в полном объеме.

Согласно технических паспортов помещения, гаражи расположен в границах ГСК, год ввода в эксплуатацию – [ДД.ММ.ГГГГ] год,, общая площадь гаража [Номер] блок [Номер],3 кв.м, гаража [Номер] блок [Номер] – 31,6 кв.м, гаража [Номер] блок [Номер],3 кв.м.

Гаражи поставлены на кадастровый учет, Гараж ФИО1 имеет общую площадь 31,6 кв.м и присвоен кадастровый [Номер].

Гараж ФИО2 имеет общую площадь 140,3 кв.м и присвоен кадастровый [Номер].

Гараж ФИО3 имеет общую площадь 86,3 кв.м и присвоен кадастровый [Номер].

Кадастровыми паспортами также подтверждено, что объекты возведены в границах выделенного участка. При этом весь участок, выделенный ГСК стоит на кадастровом учете с [ДД.ММ.ГГГГ] года – кадастровый [Номер]. Паевой взнос истцами выплачен в полном объеме.

Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке. Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [Номер] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций, имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК [Номер], все гаражи на территории ГСК [Номер] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства [Адрес]. Г [Адрес] был зарегистрирован [ДД.ММ.ГГГГ] отделом Госрегистрации [Адрес], хотя, кооператив возник гораздо раньше, и по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] год ГСК [Номер] уже существовал. Границы земельного участка ГСК [Номер] площадью 20039 кв.м согласованы при межевании, что подтверждено межевым делом от [ДД.ММ.ГГГГ] года.

Оснований полагать, что земельные участки были выделены под строительство гаражей незаконно, не имеется.

Выделение земельного участка не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся № 429 от 14 августа 1972 года.

Из представленных суду доказательств следует, что спорные гаражи находятся в пределах отведенного земельного участка, использование земельного участка под размещение гаражного массива гаражей ГСК [Номер] соответствует всем необходимым требованиям, владельцы соседних гаражей претензий к истцам не имеют.

В период возведения спорных строений действовало Постановление Совнаркома РСФСР от 22.05.1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», в соответствии с пунктом 2 которого государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам запрещалось приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского поселкового Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей до 25.05.1993 года) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Выделение гаражного бокса не противоречило ранее действовавшему Положению "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев", утвержденному решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся N 429 от 14.08.1972.

В соответствии с разделом II Положения, строительство капитальных гаражей допускалось только боксового или манежного типа (гаражно-строительные кооперативы).

Пунктом 2 названного раздела Положения было предусмотрено, что земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Совокупность приведенных выше данных с достоверностью подтверждает выделение земельного участка для строительства гаражей членов Г в установленном порядке компетентным органом, в связи с чем, оснований для признания спорных гаражей самовольной постройкой не имеется.

Каких либо ограничений на расположение спорных гаражей на занимаемом им (гаражом) земельном участке не установлено.

Вместе с тем, при отсутствии регистрации права собственности в отношении спорного гаража его полноправное использование является ограниченным, а, кроме того, нарушает и публичный интерес, создавая неопределенность в возникающих правоотношениях.

Принимая во внимание, что построенные истцами спорные гаражи не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, находятся в пределах земельного участка, предоставленного Г в бессрочное пользование, возведены членами ГСК, в соответствии с требованиями закона на земельном участке, предоставленном под строительство в установленном порядке, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации [Адрес] о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж [Номер] блок [Номер], обшей площадью 31,6 кв.м, с кадастровым номером: [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], кольцо трамвая 22.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж [Номер] блок [Номер], общей площадью 140,3 кв.м, с кадастровым номером: [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], кольцо трамвая 22.

Признать за ФИО3 право собственности на гараж [Номер] блок [Номер], общей площадью 86,3 кв.м, с кадастровым номером: [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], кольцо трамвая 22.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А.Телепнева