Определение № 12-29/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-29/2017

Дело №12-29/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2017 года с. Старая Полтавка

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Плечистов С.С., при рассмотрении дела об административном правонарушении, рассмотрев поступивший в суд протест заместителя прокурора Старополтавского района Надворного О.Ю. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ФИО1 № от 09 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ФИО1 № от 09 марта 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.30 КоАП РФ, послужило проведенная в период с 17.01.2017 по 09.02.2017 прокуратурой Старополтавского района проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ, оказания услуг для обеспечения государственных нужд в деятельности ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании проведенной проверки, 09.02.2017 постановлением заместителя прокурора Старополтавского района советника юстиции Надворного О.Ю. в отношении начальника ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ФИО1 № от 09 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения, получено прокуратурой района 20 марта 2017 года (согласно распечатке идентификатора Почта России № 40097509501648), согласно извещению № 880 от 20.03.2017, получено сотрудником прокуратуры 21 марта 2017 года, следовательно, обжалованное постановление вступило в законную силу 31 марта 2017 года.

Однако прокуратура направляет протест заместителя прокурора Старополтавского района Надворного О.Ю. в Волгоградский УФАС на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ФИО1 № от 09 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения, 04 апреля 2017 года в адрес административного органа, вынесшего постановление.

В Волгоградской УФАС России протест прокурора поступил 07 апреля 2017 года (вх. № 3136, л.д.2), который был переадресован 11.04.2017 (исх. № 06-10/2113 л.д.1) в Центральный районный суд г. Волгограда, куда поступил 17 апреля 2017 года (вх. №13146, л.д.1), согласно штемпелю отправки письма прокуратурой района протеста в почтовое отделение с. Старая Полтавка, в Волгоградское УФАС России дата отправки значится 04 апреля 2017 года, т.е. за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.

Ходатайств о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ФИО1 № от 09 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения, протест не содержит.

Для решения вопроса о возможности принятия протеста к рассмотрению на стадии подготовки были запрошены в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области документы, подтверждающие направление либо вручение постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ФИО1 № от 09 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в адрес прокуратуры Старополтавского района.

Согласно представленным по запросу суда материалам копия постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ФИО1 № от 09 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения, была направлена 17.03.2017 по адресу регистрации прокуратуры района (404210, Волгоградская область, с. Старая Полтавка, ул. Центральная д.100) почтовым отправлением, заказным письмом. По сведениям сайта «Почта России» данное письмо с почтовым идентификатором 40097509501648 получено прокуратурой 20 марта 2017 года, согласно извещению №880 от 20.03.2017 получено сотрудником прокуратуры 21 марта 2017 года.

Срок обжалования данного постановления истек.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку установленный законом срок обжалования оспариваемого постановления пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи протеста не заявлено, протест подлежит возвращению подателю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протест заместителя прокуратура Старополтавского района Волгоградской области на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ФИО1 № от 09 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения, возвратить с приложениями заявителю в связи с пропуском срока на обжалование.

На определение может быть подана жалоба, принесен протест в Волгоградский областной суд, через Старополтавский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.С. Плечистов.