Решение № 2А-2052/2024 2А-2052/2024~М-1302/2024 М-1302/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-2052/2024

КОПИЯ

62RS0003-01-2024-002266-62

2а-2052/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 20 июня 2024 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Петраковой А.А.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Холодкове О.М.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указав, что приговором Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа, с применением дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Рязанской области, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Судимость в установленном порядке не снята и не погашена. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. В настоящее время ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным Законом). ФИО2 официально трудоустроен в ООО «Экологическая лаборатория» в должности дезинфектора с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеристики с места работы, поднадзорный характеризуется положительно, дисциплинарных взысканий не имеет, добросовестно относится в своим должностным обязанностям, по мере необходимости проходит обучение и повышает свою квалификацию. В целях недопущения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений в будущем, имеется необходимость проведения с ним глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением дополнительных административных ограничений. В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд установить гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе, специализированные магазины алкогольной продукции), обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела от ФИО2 имеется заявление о рассмотрении настоящего административного искового заявления в его отсутствие, в котором также указано, что с заявленными исковыми требованиями он согласен.

На основании ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионова И.С. полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор вместе с заявленными ограничениями, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, приговором Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа, с применением дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Рязанской области, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость в установленном порядке не снята и не погашена.

Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 официально трудоустроен в <данные изъяты>» в должности дезинфектора с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристики с места работы <данные изъяты> ФИО2 характеризуется положительно, дисциплинарных взысканий не имеет, добросовестно относится в своим должностным обязанностям, по мере необходимости проходит обучение и повышает свою квалификацию.

Судом также установлено, что в настоящее время ФИО2 характеризуется отрицательно, совершает административные правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным Законом).

Вышеуказанные обстоятельства по делу подтверждаются материалами дела и не оспорены административным ответчиком.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Закона).

Статьей 2 ФЗ №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 разъяснено, что выбор конкретных административных «ограничений» не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Административное ограничение, которое просит дополнительно установить административный истец, входит в перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64ФЗ. Установление дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом положений норм вышеуказанного Федерального закона, характеризующих данных административного ответчика ФИО2, его поведение после отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу<адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе, специализированные магазины алкогольной продукции), обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц.

Отменить ранее установленное решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-подпись

Подлинник решения находится в материалах административного дела

№ 2а-2052/2024, хранящегося в Октябрьском районном суде города Рязани.