Постановление № 5-10/2019 5-975/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

5-10/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2019 года

гор. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Кислянникова Т.П.

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, ведущего специалиста отдела экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань ФИО2

рассмотрев дело № 5-10/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2018 года ведущим специалистом отдела экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № *** по ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого ФИО1 не исполнил требования ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в том, что вследствие осуществления им предпринимательской деятельности 21.11.2018г. в 10-00 час осуществлен сброс отходов – шин пневматических автомобильных отработанных (92111001504, 4 класса опасности) на почву на территории, прилегающей к нежилому зданию № *** по <адрес>, используемому индивидуальным предпринимателем ФИО1 для осуществления шиномонтажных работ. Указанное нарушение было выявлено в рамках осуществления Административно-технической инспекцией Комитета ЖТК Администрации г.о. Сызрань контроля за благоустройством городских территорий.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что б/у покрышки им были убраны в тот же день 21.11.2018г., просил назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, заслушав ведущего специалиста отдела экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань ФИО2, ИП ФИО1, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вследствие осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности 21.11.2018г. в 10-00 час им осуществлен сброс отходов – шин пневматических автомобильных отработанных (92111001504, 4 класса опасности) на почву на территории, прилегающей к нежилому зданию № *** по <адрес>, используемому индивидуальным предпринимателем ФИО1 для осуществления шиномонтажных работ. Указанное нарушение было выявлено в рамках осуществления Административно-технической инспекцией Комитета ЖТК Администрации г.о. Сызрань контроля за благоустройством городских территорий.

Таким образом, суд считает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № *** об административном правонарушении от <дата>; актом инспекционного обследования от 21.11.2018г. АТИ КЖКХ, фото таблицей от 21.11.2018г..

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ; совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

При этом суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, что отходы – отработанные шины пневматические ФИО1 убрал с почвы – 21.11.2018г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Срок составления мотивированного постановления – три дня.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное постановление составлено 21 января 2019 года

Судья:______________________________Кислянникова Т.П.