Постановление № 5-508/2023 от 29 ноября 2023 г. по делу № 5-508/2023

76RS0016-01-2023-006778-21

Дело № 5 – 508/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 29 ноября 2023 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Насекин Д.Е.,

при секретаре Подвальной К.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, женатого, на иждивении имеющего троих малолетних детей, имеющего среднее образование, официально на территории РФ не трудоустроенного, постоянной или временной регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, (паспорт гражданина Р. <адрес> № №, выдан сроком до 22.12.2030 г.), в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28.11.2023 г. в 10 час. 00 мин. сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Ярославской области по адресу <...> у д. 81 был выявлен гражданин респ. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданин респ. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию РФ 19.03.2023 г. с целью въезда «работа», имел постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> 23.03.2023 г. по 16.06.2023 г., с 15.06.2023 г. по 13.07.2023 г. с 13.07.2023 г. по 13.08.2023 г.; <адрес> 15.08.2023 г. по 12.09.2023 г.; <адрес> 14.09.2023 г. по 12.10.2023 г.

13.04.2023 г. УМВД России по Ярославской области ФИО1 был оформлен патент серии 76 №, за патент уплачен налог на доходы физического лица в виде авансового платежа от 13.04.2023 на сумму 5176 рублей, от 11.05.2023 г. на сумму 5176 рублей, от 09.06.2023 г. на сумму 5176 рублей, от 11.07.2023 г. на сумму 5176 рублей, от 11.08.2023 г. на сумму 5176 рублей, от 11.09.2023 г. на сумму 5176 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 в соответствии с квитанцией об уплате налога на доходы физического лица в виде авансового платежа от 11.09.2023 г. на сумму 5176 рублей был продлен до 13.10.2023 г. Следующая оплата налога на доходы физического лица в виде авансового платежа ФИО1 произведена не была.

В соответствии с п. 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Тем самым, срок действия патента ФИО1 был прекращен 14.10.2023 г.

B настоящее время гражданин респ. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Гражданин респ. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного, статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и является незаконно находящимся на территории РФ с 14.10.2023 г. по настоящее время.

Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 5 №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г.

Тем самым, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении ЯР № от 28.11.2023 г., из которого следует, что гр. ФИО1 с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ был ознакомлен в присутствии переводчика и согласен, копию протокола получил; объяснением самого ФИО1 от 28.11.2023 г., из которого следует, что он въехал на территорию РФ 19.03.2023 г. с целью въезда «работа», 13.04.2023 г. получил патент на территории Ярославской области, имел постановку на миграционный учет по адресу <адрес> 14.09.2023 г. по 12.10.2023 г. Последний раз оплачивал патент в сентябре, работал в Рыбинске шпаклёвщиков в храме. Его работодатель обманул его и не заплатил деньги, поэтому дальше патент не оплатил. В настоящий момент проживает по адресу <адрес>, работает без официально трудоустройства, заработал денег, чтобы выехать за пределы РФ. Через несколько дней планирует выехать с территории РФ, собирается обратно вернуться, снова оформить патент; данными миграционного учета на ФИО1; установочными данными на ФИО1; сообщением в ДЧ ОМВД России по Дзержинскому городскому району; рапортом сотрудника полиции ФИО8; протоколом административного задержания от 28.11.2023 г.

В соответствии со ст. 5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане обязаны встать на учет по месту пребывания в порядке и при условиях, которые определены Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором РФ.

Иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия подлежит постановке на учет по месту пребывания. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении территориальным органом ФМС России уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона с соблюдением семидневного срока представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.

Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Законом.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган ФМС России в месте нахождения жилого помещения заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 дал пояснения аналогичные по своему содержанию с объяснением от 28.11.2023 г., при этом с правонарушением был согласен, не отрицал его совершения, пояснил, что регистрации на территории РФ не имеет, обязался выехать за пределы РФ самостоятельно в самые кратчайшие сроки, денежные средства для оплаты административного штрафа, у него имеются, кроме того им был приобретен билет на самолет, для вылета на родину, рейс запланирован на 05.12.2023 г.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что санкция статьи данной нормы закона, предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, оно не может быть применено в отношении ФИО1, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров. Ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области миграционного законодательства не привлекался, таких данных материалы административного дела не содержат.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на данный момент он готов самостоятельно, в кратчайшие сроки покинуть территорию РФ, денежные средства, необходимые для выезда из Российской Федерации у него имеются, им был куплен билет на самолет, вылет назначен на 05.12.2023 г. Все его близкие родственники проживают на территории Р. <адрес>. Просил не назначать наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, денежные средства, необходимые для оплаты административного штрафа у него есть.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения, с вменением обязанности самостоятельного выезда с территории РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, (паспорт гражданина Р. <адрес> № №, выдан сроком до 22.12.2030 г.), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с обязательством в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в течение четырнадцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Взыскатель: ОМВД России по Дзержинскому городскому району;

Получатель: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Дзержинскому городскому району);

ИНН: <***> 213 50 15; КПП: <***> 201 001; БИК 017 888 102; ОКТМО 787 010 00;

Корр. счет: 401 028 102 453 700 000 65; Рассчет. счет: 031 006 430 000 000 171 00;

Банк получателя платежа: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль.

КБК: 18811601181019000140;

УИН: 18891769990006254537.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Е. Насекин