Решение № 2-2615/2018 2-2615/2018~М-2395/2018 М-2395/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2615/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 г. Ленинский районный суд. г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Морозовой Л.Н.,

при секретаре Лазаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2615/18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х г.о.Самара с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, ссылаясь на то что она с ДД.ММ.ГГГГ работала во врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х г.о.Самара отказало ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого тридцатилетнего специального стажа, подтвердив 28 лет 01 мес. 16 дней.

ФИО1 считает, что действия и решение Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ. Просит признать за ней с учетом уточнений право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 20 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и обязать Управление включить в специальный стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировках.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна гинекологического отделения для больных с хирургическими гнойными заболеваниями № Самарской городской больницы № ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара Центра планирования семьи и репродукции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в отделении невынашивания стационара акушерского корпуса ГБУЗ Самарская областная клиническая больница им. М.И.Калинина, ей включен в льготный стаж в календарном исчислении, вместо льготного.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и <адрес>х <адрес> реорганизовано в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> г.о. Самара в судебное заседание не явился, представив суду отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно предоставленной трудовой книжке трудовой стаж ФИО1 в сфере медицинской деятельности начался с ДД.ММ.ГГГГ, которая продолжая работать до настоящего времени в данной сфере деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Пенсионные правоотношения по установлению трудовой пенсии по старости в связи с длительной профессиональной деятельностью по охране здоровья населения регулируются п.20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствие с частью 3 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Аналогичная норма установлена статьей 4 Гражданского кодекса РФ о действии законодательства во времени.

Таким образом, при исчислении специального стажа применяются: постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ либо все периоды).

Согласно нормам вышеуказанных нормативных правовых актов право на досрочное назначение пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 04.08.2017г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара от 14.11.2017г. № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Из решения усматривается, что в специальный стаж не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, так как отсутствует занятость работника по занимаемой должности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (командировки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за ребенком.

Кроме того, комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы истца как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам работы истца в должности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача-интерна гинекологического отделения для больных с хирургическими гнойными заболеваниями № Самарской городской больницы № ФИО2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача- акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара Центра планирования семьи и репродукции;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача-акушера-гинеколога в отделении невынашивания стационара акушерского корпуса ГБУЗ Самарская областная клиническая больница им. М.И.Калинина.

Периоды прочих отвлечений (командировок) и отпуска по уходу за ребенком истец не оспаривает.

Из представленных суду материалов по периодам нахождения на курсах повышения квалификации суд усматривает, что в периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на прохождение курсов руководителем учреждения здравоохранения в плановом порядке в соответствии со ст.196 Трудового Кодекса РФ, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», с приказами Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. №, от 09.12.2008г. №н, от 03.08.2012г. №н.

Суд считает незаконным и необоснованным отказ УПФ РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара о не включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд в установленном законом размере.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: приказами руководителя и свидетельствами о прохождении курсов, справкой работодателя, уточняющей занятость.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

Из решения УПФ РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара усматривается, что в специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец в силу занимаемой ею должности направлялась по приказам работодателя в командировки для участия в семинарах по гинекологии.

Таким образом, истица осваивала новые методики в диагностике и лечении пациентов.

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: приказами руководителя и справкой работодателя, уточняющей занятость.

Суд считает незаконным и необоснованным отказ УПФ РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара о не включении в специальный стаж периодов нахождения истицы в командировках, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ за ней также сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд в установленном законом размере. В связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности врача-акушер- гинеколога в отделении невынашивания стационара акушерского корпуса ГУЗ <адрес> клинической больницы им. М.И.Калинина в течение полного рабочего времени в условиях повышенной опасности для здоровья, что подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Лечебная деятельность истицы осуществлялась в акушерском стационаре, в отделении хирургического профиля, наименование которого первоначально было «отделение невынашивания». Невынашивание беременности - один из основных видов акушерской патологии. Частота этого осложнения беременности составляет 15-20% от всех желанных беременностей. В акушерское отделение патологии беременности госпитализируются пациентки с угрозой прерывания беременности.

В отделении проводилось стационарное обследование и лечение беременных с наличием акушерских и экстрагенитальных патологий, а также подготовка организма женщин к родам и при необходимости к оперативному родоразрешению.

Одна из важнейших задач отделения, являлось обеспечение благоприятного исхода наступившей беременности. В отделении проводилось лечение угрозы прерывания беременности, грамотное ведение беременности на всех ее этапах, выработка плана ведения родов. В отделении проводилось лечение пациенток с различными факторами невынашивания беременности, с клиническими признаками преждевременных родов, проводилось прогнозирование факторов риска для плода и факторов риска материнской патологии.

Все это указывает на то, что отделение в оспариваемые периоды выполняло задачи акушерского отделения патологии беременности.

В последующем работодатель приказом от 29.12.2005г. № в целях приведения в соответствие с законодательными нормами и иными нормативными правовыми актами «отделение невынашивания беременности на 40 коек» переименовал в «отделение акушерское патологии беременности».

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности врача-интерна гинекологического отделения для больных с хирургическими гнойными заболеваниями № Самарской городской больницы № ФИО2. Однако, указанный период также засчитан в календарном порядке, т.к. льготное исчисление стажа предусмотрено врачам-специалистам отделений хирургического профиля стационара, а врач-интерн не поименован в перечне Списка должностей, утвержденного постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности врача- акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара Центра планирования семьи и репродукции. В связи с тем, что отделение не поименовано Списком отделений хирургического профиля, указанный стаж работы также включен в специальный стаж истца лишь календарно.

На оспариваемые периоды работы распространяется действие постановления ФИО3 от 06.09.1991г. №. Согласно п.2 постановления оперирующим врачам-специалистам отделений хирургического профиля стационаров установлен льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год и шесть месяцев.

В перечень структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение одного, года засчитывается в специальный лечебный стаж как один год и шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, включены оперирующие врачи специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе «акушерского патологии беременности», а также Центры осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Хирургическая активность истицы в отделении хирургического профиля стационара в оспариваемые периоды подтверждается протоколами операции, выдержками из журналов операций за спорные периоды ее работы.

За работу во вредных условиях труда получала повышенный оклад в размере 15% оклада, что подтверждается тарификационными списками, что также соответствует положению об оплате труда, утвержденному приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.9. приложения).

Факт ее работы в течение полного рабочего дня подтверждается справками работодателя уточняющей занятость, сведениями о начислении заработной платы.

На основании изложенного суд считает необходимым включить ФИО1 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Истец обратился в Управление пенсионного Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> с заявлением ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

С учётом изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> г.о.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировках.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> г.о.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию как год работы за год и шесть месяцев за исключением периодов отвлечений к периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна гинекологического отделения для больных с хирургическими гнойными заболеваниями № Самарской городской больницы № ФИО2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара Центра планирования семьи и репродукции;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в отделении невынашивания стационара акушерского корпуса ГБУЗ Самарская областная клиническая больница им. М.И.Калинина.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> г.о.Самара назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 со дня наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий Л.Н. Морозова