Решение № 2А-3060/2018 2А-3060/2018~М-3019/2018 М-3019/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-3060/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2018 года г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Сладковой В.О.,

с участием старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Склярова С.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц -связи административное дело № 2а-3060/18 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты> ФИО1 ФИО7,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> по ч<данные изъяты> УК РФ, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Форму одежды, правила санитарии и гигиены соблюдает не всегда. По отношению к представителям администрации ИК некорректен, законные требования выполняет не всегда. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осуждёнными. Мероприятия воспитательного характера не посещает, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает.

По изложенным основаниям просит суд установить за осужденным ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запрещение посещения проведения мест массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 ч. до 6-00 ч.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании в порядке ст.142 КАС РФ с применением системы видеоконференцсвязи, не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Склярова С.С., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, вступившего в законную силу 1 июля 2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Закона).

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Орехово-Зуевского городского суда <адрес> по ч.4 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока наказания.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно (имеет 117 взысканий), постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ст.115 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой на осужденного, материалами личного дела осужденного, и ФИО1 в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства во взаимосвязи с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. на момент совершения преступления).

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, тяжести совершенного им преступления, и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в будущем, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом в названной статье отражено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п.1 ч.3 ст.5 названного выше Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание положения ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность ФИО1, его поведение в период отбытия наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить последнему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов и референдумов; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

При этом осужденный ФИО1 в дальнейшем не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р-н Орехово-Зуево, <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 ФИО7 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов и референдумов; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Прямицына Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2018 г. в 16-00 ч.