Решение № 2А-192/2021 2А-192/2021~М-178/2021 М-178/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-192/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/__/ 15 июля 2021 года

Молчановский районный суд /__/ в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием:

представителя административного истца – старшего помощника прокурора /__/ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора /__/ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещёно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор /__/, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц Российской Федерации, обратился в Молчановский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах, запрещённой для распространения на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в результате проведённой проверки выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, было установлено, что на интернет-сайтах по адресам: /__/

/__/ размещена информация, на которой открыто и многократно демонстрируется нацистская атрибутика и символика. В сети «Интернет» на указанных интернет-ресурсах предоставляется свободный доступ пользователям неопределённого круга лиц: жителям /__/, круг которых постоянно меняется и является неопределённым. Административный истец полагает, что информация, на которой открыто и многократно демонстрируется нацистская атрибутика и символика на интернет-сайтах по вышеуказанным адресам является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанные интернет-ресурсы не внесены в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). Просит признать информацию, на которой открыто и многократно демонстрируется нацистская атрибутика и символика на интернет-сайтах по указанным адресам информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец административное исковое заявление поддержал по основаниям в нём изложенным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по /__/, будучи надлежащим образом, уведомлённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил, ходатайств не заявлял; в письменном отзыве полагал, что информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети интернет по вышеуказанным адресам, может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», которая согласно Правилам создания, формирования и ведения Единого реестра, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создаётся в целях ограничения доступа к таким сайтам.

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 указанной статьи).

Положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесённых в Великой Отечественной войне жертвах. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно части 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Из материалов дела следует, что прокуратурой /__/ /___/ проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по факту размещения информации в сети Интернет, распространение которой запрещено в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что на указанных во вводной части административного иска Интернет-ресурсах размещена информация, на которой открыто и многократно демонстрируется нацистская атрибутика и символика. При этом вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Указанное выше подтверждается актом проверки от /___/, фототаблицей сайтов, скриншотами страниц сайтов.

Оценив исследованные доказательства, суд считает, что указанная на сайтах информация, на которой открыто и многократно демонстрируется нацистская атрибутика и символика является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что на момент проверки указанные Интернет ресурсы в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не предоставляется возможным. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, которой открыто и многократно демонстрируется нацистская атрибутика и символика, нарушает права неопределённого круга лиц, требования действующего законодательства, вводя в заблуждение неопределённый круг лиц о законности совершения таких действий.

Свободный доступ к данной информации на сайтах побуждает неопределённый круг лиц к совершению действий, за которые частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, признание указанной информации, запрещённой к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права.

Административное исковое заявление прокурора в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является обоснованным.

В связи с чем, суд считает необходимым признать информацию о свободной продаже электроудочек, а также о возможностях массовой ловли рыбы с помощью электрического тока, содержащуюся на указанных в административном иске адресах интернет-сайтов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора /__/ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах, запрещённой для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещённую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах:

/__/

/__/

/__/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по /__/ для включения названных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Молчановский районный суд /__/.

Судья: ФИО5

Мотивированное решение составлено /___/.

На момент размещения решение не вступило в законную силу