Решение № 3А-160/2017 3А-58/2018 3А-58/2018(3А-160/2017;)~М-230/2017 М-230/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 3А-160/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

№ 3а-58/2018
г.Вологда
12 февраля 2018 г.
Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Опрячиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

- здания ремонтных мастерских с бытовыми помещениями общей площадью ..., кадастровый номер №..., назначение - нежилое здание, 2-этажный, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26 мая 2017 года (л.д.183-185);

- земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания зданий производственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26 мая 2017 года (л.д.186-188).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 25 025 673 руб. 23 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.192).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 02 июня 2012 года определена в размере 5 314 600 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.193).

ФИО1, полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы, как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В обоснование исковых требований истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №..., выполненные оценщиком ...., являющейся членом НП саморегулируемая организация «Деловой союз оценщиков».

Согласно отчету рыночная стоимость здания ремонтных мастерских с бытовыми помещениями кадастровый номер №... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 8 098 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 1 842 000 руб.

Просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №...; пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания ремонтных мастерских с бытовыми помещениями общей площадью ..., кадастровый номер №..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 8 098 000 руб., пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью ..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 842 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков Правительства Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области по доверенностям ФИО3 разрешение ходатайства о восстановлении процессуального срока для оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости оставила на усмотрение суда. Просила принять решение исходя из фактических обстоятельств дела.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Статьёй 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 3787-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности ФИО1, как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как усматривается из материалов дела, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... сведения о кадастровой стоимости в размере 25 025 673 руб. 23 коп. внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером №... сведения о кадастровой стоимости в размере 5 314 600 руб. внесены в реестр объектов недвижимости 10 ноября 2016 года.

Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подано в суд Белковым Д.Ю. 28 декабря 2017 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №..., пропущен.

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (абз.3 п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28).

Как усматривается из материалов дела, в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, что является основанием для восстановления ФИО1 процессуального срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №....

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административным истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №..., выполненные оценщиком ...

В соответствии с отчётами итоговая рыночная стоимость здания ремонтных мастерских с бытовыми помещениями с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 8 098 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 1 842 000 руб.

Проверяя представленные административным истцом отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Правительством Вологодской области указано на несоответствие отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... от <ДАТА> №... требованиям Федеральных стандартов оценки в части того, что результаты осмотра объекта оценки не позволяют определить количественные и качественные характеристики объекта, влияющие на ценообразующие факторы; объект оценки относится к сегменту рынка - административно-бытового назначения, а аналогами объекта оценки являются здания административного назначения, имеющие в составе складские помещения; в отчете не представлен анализ основных факторов с приведением их интервалов значений. Вместе с тем, по мнению представителя Правительства Вологодской области, указанные недостатки не влияют на размер определенной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №....

Размер рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... Правительство Вологодской области, Департамент имущественных отношений Вологодской области не оспаривает.

Оценщик ФИО4, проводившая оценку указанных объектов недвижимости, представила пояснения по вопросу соблюдения требований Федеральных стандартов оценки при проведении оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, в которых указала, что поскольку рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определяется на дату, по состоянию на которою установлена его кадастровая стоимость - 25 ноября 2011 года, то осмотр объекта произвести невозможно. Количественные и качественные характеристики объекта недвижимости в отчете установлены на основании данных технического учета - технического паспорта на здание ремонтных мастерских с бытовыми помещениями, произведенного расчета физического износа путем математической интерполяции от 2000 года к 2001 году. Согласно представленным сведениям и пояснениям собственника, объект недвижимости с кадастровым номером №... используется по назначению - ремонтные мастерские с бытовыми помещениями, в связи с чем, объект оценки относится разряду бытовых помещений.

Суд, исследовав и проанализировав отчёты от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Представители административных ответчиков не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объекта недвижимости - здания ремонтных мастерских с бытовыми помещениями общей площадью ..., кадастровый номер №..., расположенного по адресу: <адрес>, может быть пересмотрена и установлена в размере рыночной стоимости на основании отчёта, выполненного оценщиком .... от <ДАТА> №....

Кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью ..., расположенного по адресу: <адрес>, может быть пересмотрена и установлена в размере рыночной стоимости на основании отчёта, выполненного оценщиком .... от <ДАТА> №....

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить ФИО1 срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №....

Административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, поданное в суд 28 декабря 2017 года, удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания ремонтных мастерских с бытовыми помещениями, назначение - нежилое здание, общая площадь ..., 2-этажный, инв.№..., лит.А,А1, кадастровый номер №..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 8 098 000 рублей по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания зданий производственного назначения, общая площадь ..., кадастровый номер №..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 842 000 рублей по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2018 года.