Решение № 2-245/2024 2-245/2024~М-185/2024 М-185/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-245/2024

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ

Копия УИД16RS0№-62

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести льготное исчисление специального стажа, назначении страховой пенсии и взыскании судебной неустойки, указывая на то, что она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. ФИО3 считает данное решение незаконным, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести пересчет специального стажа и включить в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 2 года 2 месяца 3,60 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1,2465753425 дней; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении как 1 год 6 месяцев; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 7 лет 9 месяцев 8,4794520548 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 2 года 7 месяцев 6,1506849315 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 3 года 1 месяц 16,8767123288 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 2 года 4 месяца 21,3698630137 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 5 лет 11 месяцев 20,2876712329 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 5 лет 6 месяцев 9,4794520548 дней и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня его вступления в законную силу.

Представитель истца ФИО3 – ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО3 было отказано, поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением № к Закону № 400-ФЗ, то есть не прошло 5 лет с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемый 25 – летний стаж работы в сельской местности истицей выработан на ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11).

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность медицинской сестры стационара Шадчинской участковой больницы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве патронажной медицинской сестры Шадчинской участковой больницы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Шадчинской участковой больнице в качестве медицинской сестры стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры стационара Шадчинской врачебной амбулатории на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве палатной медицинской сестры Шадчинской врачебной амбулатории на 0,75 ставки. ДД.ММ.ГГГГ принята в ГАУСО «Мамадышский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (прежнее наименование «Шадчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов») на должность повара, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры, работает по настоящее время (л.д. 18-21).

Согласно справке ГАУЗ «Мамадышская центральная районная больница», ФИО3 в период работы в Шадчиснкой участковой больнице находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно свидетельствам о рождении, у истца ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО6; ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО7

Как установлено судом, трудовая деятельность ФИО3 осуществлялась только в сельской местности, то есть смешанного стажа не имеется, необходимый стаж для назначения пенсии составляет 25 лет.

Согласно данным о стаже работы ФИО3, ее специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ рассчитан с применением льготного порядка исчисления (1 год работы за 1 год 3 месяца), затем с ДД.ММ.ГГГГ -в календарном исчислении.

На основании пункта 103 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ ФИО4" статья 167 Кодекса изложена в новой редакции, в соответствии с которой женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Из приведенной выше нормы права следует, что при назначении пенсии на льготных условиях период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж. Данный Закон вступил в действие и подлежал применению с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком исчислен в календарном порядке.

При этом, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включен, поскольку отпуск по уходу за ребенком (дочь ФИО7) был предоставлен ФИО3 после вступления в силу Трудового кодекса РФ и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде ФИО4», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Следовательно, оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца не имеется.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска о пересчете специального стажа с применением льготного исчисления к периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 2 года 2 месяца 3,60 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1,2465753425 дней; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год 6 месяцев; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 7 лет 9 месяцев 8,4794520548 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 2 года 7 месяцев 6,1506849315 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 3 года 1 месяц 16,8767123288 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 2 года 4 месяца 21,3698630137 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 5 лет 11 месяцев 20,2876712329 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 5 лет 6 месяцев 9,4794520548 дней, не имеется, так как ответчиком специальный стаж ФИО3 за период до ДД.ММ.ГГГГ рассчитан с применением льготного порядка исчисления (1 год работы за 1 год 3 месяца), затем с ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Поскольку трудовая деятельность ФИО3 осуществлялась только в сельской местности, ответчик обоснованно зачел периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении без применения льготы.

Специальный стаж лечебной деятельности ФИО3 составил 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховой пенсии").

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

На дату обращения ФИО3 не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.е. не прошло 5 лет с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии.

При изложенных обстоятельствах исковые требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, производные требования о взыскании судебной неустойки также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести льготное исчисление специального стажа, назначении страховой пенсии и взыскании судебной неустойки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Гатина Г.Р.

Решение вступило в законную силу «_____»_______________________

Судья Гатина Г.Р.