Решение № 2-438/2019 2-438/2019(2-5199/2018;)~М-3915/2018 2-5199/2018 М-3915/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-438/2019

Дело № 2-438/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 13.02.2019 года

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении периода работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении периода работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование заявленных требований указала следующее.

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано.

Истец просит суд признать решение УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности воспитателя в детском комбинате (№), (№); с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности дефектолога в д/к 248; с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности дефектолога-логопеда в д/к 462; с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности психолога в детском саду (№); с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности психолога социального приюта для детей; с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности психолога Дома детства «Солнышко»; признать за ней право на досрочную страховую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.)., обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГУ СРЦН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко», ПАО «Горьковский завод аппаратуры связи им. А. С. Попова».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ГУ СРЦН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» по доверенности ФИО3 считала требования обоснованными.

Представитель третьего лица в ПАО «Горьковский завод аппаратуры связи им. А. С. Попова» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Ст.ст.7, 39 Конституции РФ предусматривают, что Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из материалов дела следует, что истец с (ДД.ММ.ГГГГ.). по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность (л.д. 17-22).

(ДД.ММ.ГГГГ.). истец, считая, что у нее имеется достаточный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода.

Решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет на момент обращения (л.д. 16).

По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 16 лет 1 месяц 17 дней и складывается из следующих периодов:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – педагог-психолог учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» (за исключением административного отпуска с (ДД.ММ.ГГГГ.).).

Не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, по мнению ответчика, следующие периоды:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – воспитатель в детском комбинате (№), (№), так как в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, учреждение «Детский комбинат» не предусмотрено;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – дефектолог в д/саду (№), так как данная должность не предусмотрена в Списках, утвержденных постановлением Правительства от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№);

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). по??????????????????????????????????????????????

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – психолог в детском саду (№), т.к. данная должность не предусмотрена в Списках, утвержденных постановлением Правительства от 06.09.1991г. № 463, от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№);

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – психолог Социального приюта для детей, так как данная должность не предусмотрена в Списках, утвержденных постановлением Правительства от 06.09.1991г. № 463, от 29.10.2002г. № 781;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – психолог Дома детства «Солнышко», так как данная должность и учреждение не предусмотрены в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – административные отпуска.

Судом установлено, что в спорный период с (ДД.ММ.ГГГГ.). ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в детском комбинате (№), (№), работала воспитателем.