Решение № 12-392/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-392/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 02 июля 2018 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Жукова Е.А., с участием представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1, рассмотрев жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1051 от 06.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1051 от 06.06.2018 МП г.о. Самара «Универсалбыт» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

МП г.о. Самара «Универсалбыт» признано виновным в том, что 25.05.2018 в 14 часов 16 минут, 03.05.2018 в 13 часов 07 минут и 23.04.2018 в 09.00 часов по адресу: <...>, допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно нарушены пп.1 п. 11 Главы 3, п.20 Главы 3 Раздела 2 Приложения 1 к Постановлению Главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», не произведена уборка территории, прилегающей к жилому дому, а именно не произведено подметание, удаление мусора (шифера) с дворовой территории.

Не согласившись с данным постановлением, представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» обратился в суд, указав, что просит постановление № 1051 от 06.06.2018 отменить, мотивируя тем, что вина МП г.о. Самара «Универсалбыт» в правонарушении отсутствует. МП г.о. Самара «Универсалбыт» оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по данному адресу на основании договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома. В связи с тем, что границы земельного участка, относящегося к многоквартирному дому по адресу: <...>, не определены и отсутствуют сведения о его государственном кадастровом учете, у МП г.о. Самара «Универсалбыт» отсутствуют основания по выполнению работ, указанных в обжалуемом постановлении. Кроме того, территория, прилегающая к жилому дому по адресу: <...>, не является собственностью жителей многоквартирного дома и не входит в состав общего имущества данного дома. Также при рассмотрении дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии вины МП г.о. Самара «Универсалбыт».

В судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила суд ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самары извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит рассмотреть жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1051 от 06.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт» в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 4.25 ч.1 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена административная ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 п. 11 Главы 3 Раздела 2 Приложения 1 к Постановлению Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» работы по благоустройству и содержанию в порядке, определенном настоящими Правилами, осуществляют: на прилегающих территориях многоквартирных домов - собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное.

Согласно п. 20 Главы 3 Раздела 2 Приложения 1 к Постановлению Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», виды и периодичность работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства:

1) ежедневно:

- уборка территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте);

2) ежегодно:

- побелка стволов деревьев на высоту до 1,3 метра от поверхности земли один раз весной;

- проведение санитарной очистки канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода ливневых и грунтовых вод, от отходов и мусора один раз весной и далее по мере накопления (от двух до четырех раз в сезон);

- восстановление объектов наружного освещения, окраска опор наружного освещения;

3) по мере необходимости:

- исправление повреждений отдельных элементов объектов благоустройства;

- очистка, окраска и (или) побелка малых архитектурных форм и объектов внешнего благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений, бордюров автомобильных дорог, тротуаров и т.п.) с учетом технического и эстетического состояния данных объектов, но не реже одного раза в год;

- установка, замена, восстановление малых архитектурных форм и их отдельных элементов;

- восстановление, замена, ремонт покрытий дорог, проездов, внутриквартальных проездов, тротуаров и их конструктивных элементов;

- мероприятия по уходу за деревьями и кустарниками, газонами, цветниками (полив, стрижка газонов и т.д.) по установленным нормативам;

- покос травы при достижении высоты более 15 сантиметров;

- снос сухих, аварийных и потерявших декоративную ценность деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадка деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарная обрезка растений, удаление поросли (сорняков), стрижка и кронирование живой изгороди, лечение ран;

- текущий ремонт зеленых насаждений;

- ремонт и восстановление разрушенных ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха граждан.

При таких обстоятельствах, в соответствии с представленными материалами дела, суд полагает, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» не выполнило требования пп.1 п. 11, п. 20 главы 3 раздела 2 Приложения 1 к Постановлению Главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», не произведена уборка территории, прилегающей к жилому дому, а именно не произведено подметание, удаление мусора (шифера» с дворовой территории, по указанному адресу, в связи с чем является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административной комиссией Кировского внутригородского района установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 4.25 ч.1 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, не произведена уборка территории, прилегающей к жилому дому, а именно не произведено подметание, удаление мусора (шифера» с дворовой территории, степень вины МП г.о. Самара «Универсалбыт», а также принимает во внимание, что указанное правонарушение посягает на охрану здоровья граждан, в связи с чем полагает, что правонарушение нельзя признать малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № 1051 от 06.06.2018 административной комиссии Кировского внутригородского района, которым МП г.о. Самара «Универсалбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, не подлежит изменению, а жалоба представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт»- не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 1051 от 06.06.2018 административной комиссии Кировского района г.Самары в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья Е.А. Жукова