Постановление № 5-883/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-883/2020

материал № 5-883/2020

26RS0024-01-2020-002310-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 10 июля 2020 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Рязанцев В.О.,

с участием представителя ООО «Владимир-сервис» - ФИО2 по доверенности от 09.07.2020 года,

при секретаре Петижевой А.Н.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении ЮЛ № 000967 от 30.06.2020 года и административный материал в отношении ООО «Владимир-сервис» (ОГРН <***>), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

18.02.2020 в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от работодателя ООО «Владимир-Сервис» (<...>) было направлено уведомление о заключении 17.02.2020 трудового или гражданско-правового договора с гражданкой Республики Украина, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с предоставлением недостоверных сведений в нарушение формы (приложение № 13 - поле 2.7 должны указываться данные документа, удостоверяющего личность), и нарушением порядка (п. 5, - не заполнены соответствующие поля, п. 6, п. 7) подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, установленного Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального орган (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Владимир-Сервис» - ФИО2 пояснила, что ООО «Владимир-сервис» 17 февраля 2020 года заключила трудовой договор с гражданкой Республики Украина, ФИО6, №. рождения, 18 февраля 2020 года заполнив уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) обратилось для подачи уведомления в ОМВД России по городу Невинномысску, где им объяснили, что уведомления подаются в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю по адресу: <...>, на просьбу посмотреть правильность заполнения уведомления, ответили, что консультации не предоставляют, приложите копию трудового договора и отправляйте по почте. В связи с невозможностью лично предоставить уведомление в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю в город Ставрополь, уведомление направили почтовым отправлением. Уведомление заполнялось впервые и не имея опыта работы с приемом на работу иностранных граждан и недостаток практического опыта привели к нарушению заполнения уведомления (предоставлением недостоверных сведений). ООО «Владимир- сервис» признает совершение вменяемого правонарушения и просит смягчить наказание за административное правонарушение в связи с тем, что правонарушение совершено впервые, правонарушение не влечет за собой угрозу здоровья граждан, наложение штрафа повлечет банкротство общество (Общество относится к малому бизнесу и в настоящее время переживает не лучшие времена: численность работников 15 человек, двое из них находятся в декретном отпуске, годовая выручка за 2019 год составила всего 8169 тыс. рублей, в том числе 1605 тыс. рублей по мойке транспортных средств.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ) (далее - Закон N 115-ФЗ) Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что 17.02.2020 года ООО «Владимир-Сервис» заключило трудовой договор или гражданско-правовой договор с гражданкой Республики Украина. 18.02.2020 года привлекаемое лицо направило в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России по Ставропольскому краю (355035, <...>) уведомление соответствующее Приложению N 13 к приказу МВД России от 04.06.2019 N 363, о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Украина – ФИО1, но при заполнении соответствующей формы уведомления допустило ошибки. Данное уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина (далее - Уведомление) получено адресатом 20.02.2020 года (трек-номер 35710744011953), то есть в установленный трех дневной срок. Из представленного протокола следует, что в поле 2.7 Уведомления должны указываться данные документа, удостоверяющего личность, но вместо сведений о паспорте были вбиты сведения документа подтверждающего вид на жительство, а так же что поля пунктов 5, 6 и 7 указанного уведомления не заполнены. Сведения указанные в протоколе о том, что поля 5, 6 и 7 в уведомлении не заполнены не нашли своего подтверждения, так как поле 5 заполнено там есть указание о директоре который может действовать без доверенности. Поля 6 и 7 в представленном уведомлении вообще отсутствуют, поэтому рассматривать вопрос об их заполнении не пришлось. Однако в судебном заседании нашло подтверждение только то, что в уведомлении в поле 2.7 действительно вбиты сведения документа Вид на жительство вместо сведений о паспорте, так как только паспорт удостоверяет личность гражданина, то есть привлекаемое лицо нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ООО «Владимир-Сервис» административного правонарушения полностью подтвержден доказательствами, имеющимися в деле, а именно представленной копией Уведомления. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данного доказательства не имеется, в связи с чем суд считает необходимым положить Уведомление в основу принимаемого решения, так как именно на основании этого Уведомления суд приходит к выводу о наличии в деянии, совершенном ООО «Владимир-Сервис», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкции части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями суд с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным снизить административный штраф с 400000 рублей до 200000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Владимир-сервис» (ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 200000,00 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате необходимо предоставить в Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение срока уплаты штрафа.

Разъяснить ООО «Владимир-сервис», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течении 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья Рязанцев В.О.