Постановление № 5-1366/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-1366/2020

Дело № 5-1366/2020

УИД 26RS0012-01-2020-003428-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2020 года <адрес>

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Хетагурова М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> литер Б, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 о том, что она ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу РФ после посещения <адрес>. Согласно информации о прибывших в РФ из зарубежных стран от ДД.ММ.ГГГГ в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, гражданка РФ ФИО1 не числится, что является нарушением п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", а именно, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации отсутствует информация о прохождении ФИО1 лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, которая должна была быть заполнена до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признала, пояснила, что все действия, установленные пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", ею исполнены в срок.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) (пункт 2.2).

Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ послужило то, что она ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу РФ после посещения <адрес>. Согласно информации о прибывших в РФ из зарубежных стран от ДД.ММ.ГГГГ в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, гражданка РФ ФИО1 не числится. В нарушение п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не предоставила информацию о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, которая должна была быть заполнена до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Судьей установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ до вылета в Российскую Федерацию заполнила анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде, которое было отправлено в Роспотребнадзор и получено ведомством ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию в Российскую Федерацию прошла лабораторное исследование на COVID-19, что подтверждается исследованием, проведенным «Клиникой новых медицинских технологий АрхиМед».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19, заполнив соответствующую форму, что подтверждается копией заявления на получение услуги от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, судья приходит к выводу, что ФИО1 исполнены требования Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в срок, установленный настоящим постановлением.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии названного лица состава административного правонарушения.

В силу изложенного, и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Э. Хетагурова