Решение № 2-1035/2021 2-1035/2021~М-524/2021 М-524/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1035/2021

Дело № 2-1035 С/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» марта 2021 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Усановой А.А., с участием старшего помощника Коломенского городского прокурора Вольхиной Т.А., при секретаре судебного заседания Балабановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора в интересах жителей жилого <адрес> Администрации Коломенского городского округа об устранении нарушений федерального законодательства при переселении граждан из аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах жителей жилого <адрес> Администрации Коломенского городского округа об устранении нарушений федерального законодательства при переселении граждан из аварийного жилья, просит возложить на администрацию Коломенского городского округа в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность предоставить выселяемым гражданам из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> квартиры №№ жилые помещения на праве собственности.

В обоснование исковых требований старший помощник Коломенского городского прокурора, участвующий в деле Вольхина Т.А. указала, что при проведении проверки Коломенским городским прокурором по заданию прокуратуры <адрес> установлено, что расселение граждан: ФИО7(<адрес>), ФИО8 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), ФИО20 (<адрес>), ФИО10(<адрес>), ФИО11 (<адрес>), ФИО12(<адрес>), ФИО13(<адрес>), ФИО14(<адрес>), ФИО15(<адрес>), ФИО16(<адрес>), ФИО17(<адрес>), проживающих в указанных многоквартирных домах в установленные органом местного самоуправления сроки, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, не осуществлено.

Представитель Администрации Коломенского городского округа извещённый надлежаще, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признаёт.

На основании изложенного, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, извещённого надлежаще в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

Заслушав старшего помощника Коломенского городского прокурора Вольхину Т.А., исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 КонституцииРоссийской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст.1Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. В силу ст. 2, ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях; осуществляют признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Проверкой установлено, что на территории Коломенского городского округа в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуется федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

В соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Постановлением администрации городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного <адрес> аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Срок расселения граждан был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что расселение граждан: ФИО7(<адрес>), ФИО8 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), ФИО20 (<адрес>), ФИО10(<адрес>), ФИО11 (<адрес>), ФИО12(<адрес>), ФИО13(<адрес>), ФИО14(<адрес>), ФИО15(<адрес>), ФИО16(<адрес>), ФИО17(<адрес>), проживающих в указанных многоквартирных домах в установленные органом местного самоуправления сроки, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, не осуществлено.

Законодательством возможность переноса срока переселения граждан из аварийного жилищного фонда не предусмотрено, т.к. они устанавливаются с учетом технического состояния жилищного фонда, влияющего на допустимый период его использования до переселения.

Использование жилищного фонда за пределами установленных сроков содержит риски возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровья граждан.

Кроме того, решения об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу были приняты администрацией Коломенского городского округа лишь в ноябре 2019 (Постановления от 06.11.2019 №№ 4184, 4185, 4186, 4187).

Расселение указанного многоквартирного дома в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялось в соответствии с государственной программой <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Программа переселения), механизм реализации которой определен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и жилищным законодательством Российской Федерации и муниципальной адресной программой Коломенского городского округа “Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Коломенском городском округе Московской области на 2019-2025 годы”, утвержденной постановлением администрации Коломенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда администрацией Коломенского городского округа была утверждена дорожная карта, которой определены сроки реализации мероприятий, в том числе регистрации прав собственности муниципального образования на жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ, которые по состоянию на декабрь 2020 года завершены не в полном объеме.

Ненадлежащая реализация мероприятий по переселению граждан из ДД.ММ.ГГГГ Главе Коломенского городского округа ФИО18 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при переселении граждан из аварийного жилья.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Коломенского городского округа вышеуказанное представление рассмотрено. Мер для завершения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов не принято.

Принимая во внимание изложенное, учитывая признание иска ответчиком, суд считает возможным уточнённые требования Коломенского городского прокурора удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломенского городского прокурора в интересах жителей жилого <адрес> Администрации Коломенского городского округа об устранении нарушений федерального законодательства при переселении граждан из аварийного жилья удовлетворить.

Возложить на администрацию Коломенского городского округа в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность предоставить выселяемым гражданам из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> квартиры №№, жилые помещения на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области А.А. Усанова