Решение № 2-1173/2020 2-1173/2020~М-541/2020 М-541/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-1173/2020

№

№

№

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Петрика Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1173/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями (с учетом уточнения) о признании права на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лет, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 05.10.1994г. по 31.10.1994г. - 27 дней - работа в должности учителя в школе; с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., с 14.01.2013г. по 18.01.2013г., с 11.02.2013г. по 15.02.2013г. - 15 дней - курсы повышения квалификации; обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лет, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением пенсионного фонда указанные периоды исключены необоснованно.

Исключение периода с 05.10.1994г. по 31.10.1994г. - 27 дней - работа в должности учителя в школе исключена необоснованно, поскольку согласно приказу № от 06.10.1994г. по школе № истец принята на работу учителем с нагрузкой 12 часов.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Исключение периода с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., с 14.01.2013г. по 18.01.2013г., с 11.02.2013г. по 15.02.2013г. - 15 дней - курсы повышения квалификации, является необоснованным, поскольку в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы входят периоды нахождения на курсах повышения квалификации, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для педагогических работников в силу ФЗ «Об образовании» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы или на обучение, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности Г.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенном в уточненном иске, дала суду пояснения аналогичные описательной части уточненного искового заявления.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным решении Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в специальный педагогических стаж спорных периодов: с 05.10.1994г. по 31.10.1994г. – в качестве учителя биологии в МБОУ «Школе №», поскольку согласно архивной справке Аппарата администрации г.о. Самара Департамента организации процессов управления Управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Архивный отдел от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевых счетах отсутствуют начисления за октябрь ДД.ММ.ГГГГ

Также указанным решением исключен период с 21.04.2008 г. по 25.04.2008г., с 14.01.2013г. по 18.01.2013г., с 11.02.2013г. по 15.02.2013г. – курсы повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002г.

Суд считает, что вышеуказанные периоды исключены ответчиком необоснованно по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях » трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. « О страховых пенсиях » с 1 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размеров трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с 05.10.1994г. по 31.10.1994г. истец работала в должности учителя биологии в МБОУ «Школа №», что подтверждается записью в трудовой книжке истца.Согласно выписке из приказа № от 06.10.1994г. ФИО1 (<данные изъяты>) Э.А. принята учителем в МБОУ «Школа № им. <данные изъяты>» г.о. Самара на 12 часов биологии в 6, 7 классах с 05.10.1994г.

В соответствии со Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежащих применению в отношении данного периода работы согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы ( деятельности ), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими Правилами.

Поскольку в период с 05.10.1994г. по 31.10.1994г. истец работала в качестве учителя биологии в МБОУ «Школе №», то есть осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, работа в должности учителя, период указанной работы подлежит включению в педагогический стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах период работы истца с 05.10.1994г. по 31.10.1994г - 27 дней - работа в должности учителя в школе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости истцу, осуществлявшей в указанный период педагогическую деятельность.

Судом установлено, что с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., с 14.01.2013г. по 18.01.2013г., с 11.02.2013г. по 15.02.2013г. - 15 дней – проходила курсы повышения квалификации.

В указанные периоды истец работала учителем в МБОУ «Школа №».

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы входят периоды нахождения на курсах повышения квалификации, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в период с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., с 14.01.2013г. по 18.01.2013г., с 11.02.2013г. по 15.02.2013г. ответчиком не оспаривался, и подтверждается материалами дела, а именно приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации.

Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в период с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., с 14.01.2013г. по 18.01.2013г., с 11.02.2013г. по 15.02.2013г. подлежит включению в специальный стаж истца.

Поскольку у истца имеется требуемый специальный стаж 25 лет, в исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лет, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 05.10.1994г. по 31.10.1994г. - 27 дней - работа в должности учителя в школе; с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., с 14.01.2013г. по 18.01.2013г., с 11.02.2013г. по 15.02.2013г. - 15 дней - курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лет, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 05.10.1994г. по 31.10.1994г. - 27 дней - работа в должности учителя; с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., с 14.01.2013г. по 18.01.2013г., с 11.02.2013г. по 15.02.2013г. -15 дней - курсы повышения квалификации.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, но не раннее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специального стажа на 06.10.2019 года – 25 лет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары.

Мотивированное решение суда составлено 27.02.2020 года.

Председательствующий: (подпись) Е.В.Щелкунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>