Решение № 2А-227(3)/2017 2А-227/2017 2А-227/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-227(3)/2017

Дело № 2а-227(3)/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года р.п. Озинки Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Феденко А.Н.,

при секретаре Мальсаговой Е.С.,

с участием помощника прокурора Озинского района Саратовской области Рахманова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Озинки административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции в составе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

в Ершовский районный суд Саратовской области из отделения полиции в составе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области поступило административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с учетом уточнения административных исковых требований сроком до 28 июля 2020 года, с одновременным установлением ему следующих ограничений: являться для регистрации в отделение полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области четыре раза в месяц по понедельникам; не выезжать за пределы Озинского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД Российской Федерации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; не посещать места проведения массовых мероприятий; не посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции. Мотивировали свои требования тем, что ФИО1 осужден 18 апреля 2017 года приговором мирового судьи судебного участка №1 Озинского района Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ к наказанию в виде 2 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ершовского района Саратовской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Озинского района Саратовской области от 11 июля 2017 года, назначенное по приговору от 18 апреля 2017 года наказание, заменено на 20 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 04 августа 2017 года ФИО1, имеющий не погашенную судимость, поставлен на профилактический учет в отделении полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время проживания ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.4).

В судебном заседание представитель административного истца отделения полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области по доверенности ФИО2 не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не обращался.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ст. ст.2 и 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел, для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» когда в приговоре имеются сведения о совершении лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 этого закона.

Согласно положениям ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», административный надзор может быть установлен в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области от 18 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 03 мая 2017 года, был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, при рецидиве преступлений, к 2 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного (л.д.6-7).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Озинского района Саратовской области от 11 июля 2017 года, вступившим в законную силу 24 июля 2017 года неотбытое по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области от 18 апреля 2017 года по ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание, в виде исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, заменено на 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.8-9).

28 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания (л.д.18).

В течение 2017 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 10, 11, 12).

Таким образом, имеются, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Административный надзор, согласно п. 1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии п. «б» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

По смыслу закона, судимость лица, осужденного к исправительным работам без лишения свободы, в отношении которого мера наказания заменена лишением свободы, погашается как в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области от 18 апреля 2017 года погасится 28 июля 2018 года, и на момент рассмотрения дела в суде срок, оставшийся до погашения судимости составляет 7 месяцев 8 дней.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

На основании изложенного, суд, удовлетворяя требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, считает необходимым определить его на срок до погашения судимости – до 28 июля 2018 года, со дня вступления в законную силу данного решения.

Учитывая характеризующие данные ФИО1, суд соглашается с административным истцом в части необходимости установления поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательств: являться для регистрации в отделение полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области четыре раза в месяц по понедельникам; не выезжать за пределы Озинского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД Российской Федерации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; не посещать места проведения массовых мероприятий; не посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения полиции в составе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок до погашения судимости – до 28 июля 2018 года, со дня вступления настоящего решения в законную силу, установив следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в отделение полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области четыре раза в месяц по понедельникам;

- запретить выезжать за пределы Озинского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД Российской Федерации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий;

- запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области (р.п.Озинки) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н. Феденко