Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-275/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М. С.,

при секретаре Паньшиной И. А.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Лейко С. Р.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-275/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 о продлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указало, что по инициативе МОМВД России «Алексинский» области на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор, так как ФИО3 совершил тяжкое преступление и в течение одного года привлекался к административной ответственности. Административный надзор установлен на срок один год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в МОМВД России «Алексинский»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в МОМВД России «Алексинский» было заведено дело административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский».

Однако ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался неоднократно в административной ответственности, а именно 21.08.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; 01.10.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 20.21 КоАП РФ и был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на 30 часов.

ФИО3, согласно сведениям участкового уполномоченного полиции ФИО1, имеет склонность к совершению повторных преступлений, административных правонарушений и иных противоправных деяний, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно поступали жалобы от соседей, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Ограничения, установленные <данные изъяты> судом <данные изъяты>, нарушает.

На основании изложенного, административный истец просил продлить административный надзор в отношении ФИО3 на 6 месяцев, а именно до 10.10.2019.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора. Также не отрицал факта привлечения к административной ответственности за вышеуказанные административные правонарушения. Постановления об административных правонарушениях не обжаловал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С. Р., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский», суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на один год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в МОМВД России «Алексинский»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия указанных мероприятиях.

Согласно заключению старшего инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от 17.04.2018, ФИО3 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком до 10.04.2019.

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ).

17.04.2018 ФИО3 был предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности за их невыполнение.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский».

Из имеющихся в материалах административного дела письменных документов следует, что в течение административного надзора ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

- 21.08.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 руб.;

- 01.10.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на 30 часов.

Из рапорта-характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1, следует, что ФИО3 имеет склонность к совершению повторных преступлений, административных правонарушений и иных противоправных деяний, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно поступали жалобы от соседей, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Ограничения, установленные <данные изъяты> судом <данные изъяты>, нарушает.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из решения суда и характеризующих административного ответчика сведений следует, что он склонен к совершению противоправных действий.

С учетом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО3 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО3 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 о продлении административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на срок шесть месяцев, а именно до 10 октября 2019 года, сохранив ранее возложенные административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2019 года.

Председательствующий (подпись) М.С. Солдатова

Копия верна. Судья- Секретарь -