Постановление № 5-413/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-413/2019

Дело № 5-413/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Воронеж

Набережная Авиастроителей, д. 18 «а» 29 мая 2019 года

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Семенова Т.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности № 218-02/2 от 28.05.2019г. ФИО1,

представителя ООО «Альфа-Рязань» по доверенности от 28.05.2019г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

рассмотрев материал дела об административном правонарушении РФ в отношении ООО «Альфа-Рязань», юридический адрес: <...>, лит.А, помещение Н27, фактический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 19.05.2016г., привлекаемого к административной ответственности по предусмотренном по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2019 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО3 был составлен протокол № 010847 о совершении ООО «Альфа-Рязань» административного правонарушения, которым установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица ООО «Альфа Рязань» явилось окончание срока временного приостановления деятельности организации торговли - магазина «Красное и Белое», расположенной по адресу: <...>.

При проведении надзорных мероприятий в организации торговли-

магазине «Красное и Белое» ООО “Альфа Рязань” по адресу:<...> - 16.05.2019г. в 11часов установлено:

•загрузка продукции в магазин осуществляется со стороны фасада жилого дома №28 по адресу: <...> где расположены окна жилых квартир, что является нарушением ст. 11, 24 № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговлииобороту в. них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и подтверждается экспертным заключением №24/741 от 17.05.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской оюбласти»;

•в складских помещениях частично отсутствует приточная механическая вентиляция, что является нарушением ст. 11, 24 № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2 СП 2.3.6.1066- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и подтверждается экспертным заключением №24/741 от 17.05.2019г. ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»;.

•в складском помещении не проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций, что создает условия для проникновения, обитания и расселения насекомых, что является нарушением ст. 11, 24 № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 СанПиН 15.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица.

Данные нарушения могут явиться причиной возникновения неинфекционных заболеваний, а именно заболеваний сердечно - сосудистой, нервной систем среди населения г. Воронежа.

По результатам проверки в отношении ООО «Альфа-Рязань» были составлены: акт проверки от 22.05.2019г., протокол о временном запрете деятельности № 000046 от 22.05.2019г., проведена фотосьемка.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 пояснила, что устранить нарушения в полном объеме, в частности, касающиеся осуществления загрузки продуктов через центральный вход не представляется возможным без реконструкции магазина, в связи с чем просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель ООО «Альфа-Рязань» по доверенности ФИО2 пояснил, что часть нарушений, указанных в протоколе об административных правонарушениях, устранена. Не устранены нарушения в отношении места загрузки товаров, просил назначить наказание в виде штрафа. Для устранения нарушения по загрузки продукции необходимо время в течение пяти суток.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Альфа-Рязань» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ООО «Альфа-Рязань» административного правонарушения подтверждается: актом проверки от 22.05.2019г.(л.д.20-22), фотоматериалами (л.д.12-13), экспертным заключением № 741 от 17.05.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д. 24-26), согласно которого загрузка товаров, вентиляционная система в организации торговли магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-Рязань» по адресу: <...> не соответствуют требованиям ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.4, п.4.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С учетом данных нарушений, которые могут отрицательно отразиться на жизни и здоровье людей, 22.05.2019г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО3 вынесен протокол № 000046 о временном запрете деятельности организации торговли магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-Рязань» по адресу: <...>, при этом, время фактического прекращения деятельности – с 08.30 часов 24 мая 2019г. ( л.д.6-8)

Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Альфа Рязань» является торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах, а одни из дополнительных видов деятельности- торговля оптовая неспециализированная незамороженными пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями (л.д. 63-66)

Согласно п. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

П.1.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что данные Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей, а как следует из п. 4.9 данных СанПиН, шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Факт нарушения в области загрузки продукции в магазин «Красное и Белое» по вышеуказанному адресу подтверждается заключением № 741 от 17.05.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области».

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, что санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, и, кроме того, в настоящий момент не представлено объективных данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить деятельность организации торговли-магазина Красное и Белое» ООО «Альфа-Рязань» по адресу: <...>.

На основании части 2 ст.3.12, части 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 30 минут 24 мая 2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Альфа-Рязань» (юридический адрес: <...>, лит.А, помещение Н27, фактический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 19.05.2016г.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность организации торговли-магазина Красное и Белое» ООО «Альфа-Рязань» по адресу: <...> на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 30 минут 24 мая 2019г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Левобережного района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд г.Воронежа через районный суд.

Судья Семенова Т.В.