Решение № 2А-283/2019 2А-283/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-283/2019

Дело № 2а-283/2019

Поступило в суд 06.05.2019

54RS0026-01-2019-000497-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО2, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО2 был осужден <.....> по приговору <...> районного суда <...> за совершение преступлений, предусмотренных пп. «<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, пп. <......> Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок <......> года без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчислен с <.....>. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания ФИО2 под стражей с <.....> по <.....> включительно.

<.....> ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <...> условно-досрочно.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 был установлен административный надзор на срок до <.....>, и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями ФЗ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <...>.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО2 был предупрежден, что если, находясь под административным надзором, в течение года он вновь совершит два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, либо административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года трижды привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО2 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административный истец – представитель Отдела МВД России по <...> ФИО1, действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 с заявлением начальника Отдела МВД России по <...> согласен в полном объёме.

Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 был осужден <.....> по приговору <...> районного суда <...> за совершение преступлений, предусмотренных пп. «<......> УК РФ, на основании ст.<......> УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору <......> районного суда <...> от <.....>, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок <......>) года без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчислен с <.....>. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания ФИО2 под стражей с <.....> по <.....> включительно.

<.....> ФИО2 был освобождён из <......> России по <...> условно-досрочно.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 был установлен административный надзор на срок до <.....>, и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <...>.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО2 был предупрежден, что если, находясь под административным надзором, в течение года он вновь совершит два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, либо административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 КРФоАП, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

Однако, ФИО2 в течение года вновь три раза привлекался к административной ответственности, а именно <.....> за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.<......>. КРФоАП, в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок <......> сутки;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок <......> сутки;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 <......>) сутки.

Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Согласно квартирной установке УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <...> лейтенанта полиции ФИО3 от <.....>, ФИО2 проживает совместно с гражданкой ФИО4, не работает, состоит на учете в Отделе МВД России по <...> в категории «административный надзор», «ранее судимый», «освобожденный из мест лишения свободы», ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, поступали жалобы и заявления от граждан, на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО2, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Купинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административные ограничения, установленные решениями Купинского районного суда <...> от <.....> и от <.....>:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны);

- запрещение выезда за пределы территории <...>; - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.