Решение № 12-97/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-97/2019

Дело № 12-97/2019


РЕШЕНИЕ

п. Чагода 14 августа 2019 г.

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Кузнецов Алексей Григорьевича, с участием заявительницы руководителя администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Вологодской области ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ,

установил:

На основании постановления заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Вологодской области ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ от 17.06.2019 года руководитель администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным в отношении неё постановлением, руководитель администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района ФИО1 обжаловала его в Бабаевский районный суд, просила вынесенное в отношении постановление отменить.

В судебном заседании руководитель администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района ФИО1 заявленные требования поддержала.

От заинтересованного лица Управления федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступили возражения на жалобу, в которых указывается на то, что правовая оценка действий ФИО1 как руководителя исполнительного органа местного самоуправления дана правильная, в связи с чем вышеназванное постановление следует оставить в силе, в удовлетворении жалобы следует отказать. Так же Управления федеральной антимонопольной службы по Вологодской области просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Заслушав руководителя администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к с следующим выводам.

Как следует из материалов дела, администрацией муниципального образования поселок Сазоново в рамках реализации муниципальной программы «Формировании современной городской среды на 2018-2020 годы» в 2018 году с ООО « <данные изъяты>» был заключен контракт от 13.08.2018 года на сумму 255 000 рублей на выполнение работ по благоустройству

Руководителю муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района ФИО1 ставится в вину, что администрацией муниципального образования п. Сазоново Чагодощенского муниципального района в нарушение ч. 13.1 ст. 34 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" несвоевременно оплатило выполненные работы по вышеуказанному контракту с ООО « <данные изъяты>».

При этом, согласно материалам дела, акт приемки выполненных работ с ООО « <данные изъяты>» был подписан 28.082018 года, тогда как оплата за выполненные работы была произведена 08.10.2018 года.

Между тем ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом только при наличии виновных действий.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации муниципальной программы « Формировании современной городской среды на 2018-2020 годы» в 2018 году в бюджете муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района предусматривалось самостоятельных средств на её финансирование 114 000 рублей, тогда как остальные средства для финансирования этой программы предоставлялись за счет средств областного и федерального бюджетов.

Таким образом, муниципальное образования поселок Сазоново не имело возможности за счет своих средства выполненные работы ООО « <данные изъяты>» в размере 255 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 28.08.2018 года, непосредственно после подписания акта приемки выполненных работ, в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии ( л.д. 19-22) документы на выделение денежных средств были направлены в Департамент строительства области Вологодской области ( л.д. 31).

Департаментом строительства области Вологодской области в свою очередь, проверяя обоснованность предоставленных документов на оплату в порядке, установленном вышеуказанным Соглашением, согласовал выделение денежных средств 26.09.2018 года, о чем администрация муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района была уведомлена ( л.д. 36-37).

05.10.2018 года Департамент финансов Вологодской области направил расходное предписание № в Управление Федерального казначейства по Вологодской области о выделении денежных средств на субсидию в размере 1 126 622 рубля 69 копеек, указанная субсидия предусматривала, в том числе, оплату по контракту ООО « <данные изъяты>» ( л.д. 25-26).

В свою очередь, Управление Федерального казначейства по Вологодской области провело оплату по вышеуказанному контракту путем зачисления на счет ООО « <данные изъяты>» 08.10.2018 года суммы 255 000 рубля 00 копеек ( л.д. 18).

Исходя из указанного, судьей установлено, что в действиях руководителя администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района ФИО1 отсутствует вина за несвоевременное осуществление оплаты контракта от 13.08.2018 года с ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, в действиях руководителя администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановления заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Вологодской области ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ от 17.06.2019 года, согласно которому руководитель администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствуем в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течении десяти дней.

Судья А.Г. Кузнецов

Копия верна

Судья А.Г. Кузнецов

.
.

.