Решение № 2-232/2020 2-232/2020~М-134/2020 М-134/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-232/2020

05RS0013-01-2020-000210-77 2-232/2020г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2020 года. г.Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Алекперова А.С.

при секретаре Рамазановой Ф.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда России по РД в Дербентском районе о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании ФИО1 уточнила свои требования и просила суд восстановить право на материнский капитал.

В обоснование свих доводов истица указывает на то, что в связи с рождением у неё двоих детей, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ответчиком ей был выдан сертификат материнского (семейного) капитала серия № от 18 марта 2011г.

23 января 2017 года ею был заключен договор № со строительной компанией об участии в ЖСК «Жемчужина ЮГА- 2», в соответствии с которым ЖСК обязался передать ей двухкомнатную квартиру с условным номером 118 в строящемся доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В последующем, в силу жизненных обстоятельств она обратилась с заявлением о расторжении договора № со строительной компанией ЖСК «Жемчужина ЮГА- 2».

Выпиской №40-08\19 от 30 августа 2019 года из протокола конференции №13 ЖСК «Жемчужина ЮГА-2» от 27 августа 2019 года установлено, что договор № о внесении взносов для предоставления жилья члену ЖСК от 23 января 2017 года считается расторгнутым.

В связи с расторжением договора № об участии в ЖСК «Жемчужина ЮГА- 2», платежным поручением №102 от 13.12.2019г. ЖСК «Жемчужина ЮГА- 2», перечислило денежные средства в размере 453026 рублей обратно на банковские реквизиты ГУ - ОПФР по РД.

В связи с возвратом денежных средств, в размере 453026 рублей в ГУ - ОПФР по РД в Дербентском районе, 23 января 2020г. ею в адрес ответчика было подано заявление о восстановлении её в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно письма (ответа) на её заявление, ответчик сослался на то, что ей необходимо в судебном порядке восстановить свое право на восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38 ч.1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст.39 ч.1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.1 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 названного закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это в том числе и меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Согласно ст.3 Федерального закона №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Из содержания приведенной нормы прямо следует, что дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского (семейного) капитала по данному Федеральному закону предоставляются только один раз.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, приложив к нему предусмотренные законом документы.

Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Истица ФИО1 в ходе судебного заседания свои требования в уточненном виде поддержала, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 показал, что средства сертификата материнского капитала истицы к ним возвращены.Далее ФИО2 пояснил, что принятие Пенсионным фондом средств материнского капитала, направленные на улучшение жилищных условий обратно и восстановление права владельца на государственный сертификат материнского капитала возможно только решением суда. По указанной причине ей было предложено обратиться в суд.

Принятие решение по иску ФИО2 оставляет на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с рождением у истицы двоих детей, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ответчиком ей был выдан сертификат материнского (семейного) капитала серия № от 18 марта 2011г.

23.01.2017г. ею был заключен договор № со строительной компанией об участии в ЖСК «Жемчужина ЮГА- 2».

В последующем, в связи с семейными обстоятельствами истица обратилась к ЖСК «Жемчужина ЮГА-» о расторжении договора № со строительной компанией ЖСК «Жемчужина ЮГА- 2».

Выпиской №40-08\19 от 30 августа 2019 года из протокола конференции №13 ЖСК «Жемчужина ЮГА-2» от 27 августа 2019 года установлено, что договор № о внесении взносов для предоставления жилья члену ЖСК от 23 января 2017 года считается расторгнутым.

В связи с расторжением договора № об участии в ЖСК «Жемчужина ЮГА- 2», платежным поручением №102 от 13.12.2019г. ЖСК «Жемчужина ЮГА- 2», перечислило денежные средства в размере 453026 рублей обратно на банковские реквизиты ГУ - ОПФР по РД.

Абзацем первым п.51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Сведения о размере материнского (семейного) капитала, средствами которого вправе распоряжаться лицо, получившее сертификат, содержатся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (п.9 ч.2 ст.4 Федерального, закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, полупившим сертификат. В последующем право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может быть восстановлено и реализовано при условии возврата данных средств и в размере возвращенных денежных средств, подлежащих учету в названном выше регистре.

В связи с возвратом денежных средств, в размере 453026 рублей в ГУ - ОПФР по РД в Дербентском районе, 23 января 2020г. истицей в адрес ответчика было подано заявление о восстановлении её в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Однако, её заявление, согласно письма (ответа) от 23 января 2020г. не было удовлетворено. Отказ был обоснован тем, что ей необходимо восстановить свое право на распоряжение сертификатом в судебном порядке.

В случае возврата ранее использованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала информация о возвращенных денежных средствах вносится в регистр, на основания решения руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, об учете возвращенных средств материнского (семейного) капитала, образец которого утвержден распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.02.2015 № 47р.

Из толкования, изложенного в п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, следует, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, приложив к нему предусмотренные законом документы.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 не возразил иску, оставив решение на усмотрение суда.

Согласно ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании исследованных в судебном заседании обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в его уточненном виде удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на материнский капитал № от 18 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий

Решение набрано судьёй в совещательной комнате.