Решение № 2-2630/2018 2-2630/2018~М-2412/2018 М-2412/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-2630/2018

Дело № 2-2630/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«23» октября 2018 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Стуловой Е.М.

при секретаре Побединской Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований истец указывает, что она является членом ГСК «Лакинск-2Ф», расположенного по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Владимира ГСК «Лакинск-2Ф» было выдано разрешение № на производство строительно-монтажных работ по строительству гаражей боксового типа. Гараж был построен на собственные средства истца, без участия кооператива.

Гаражу ФИО2 был присвоен №, ряд .... с почтовым адресом: <...>.

Письмом Департамента строительства и архитектуры администрация Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ГСК отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, поскольку размещение гаражей не соответствует утвержденному проекту.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.222 ГК РФ, ФИО2 просит суд признать за ней право собственности на гаражный бокс № ряд № в ГСК «Лакинск-2Ф» по адресу: <...>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Владимира в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В представленном отзыве на иск от 24 сентября 2018 года возражал против его удовлетворения, указывая, что истцом не представлены доказательства соблюдения требований п.2 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 – ФЗ «О пожарной безопасности». Кроме того, из фрагмента топографической съемки усматривается, что спорный гаражный бокс располагается в охранной зоне высоковольтного электрического кабеля. Доказательства не нарушения прав и законных интересов сетевых организаций, ответственных за эксплуатацию соответствующих объектов инженерных коммуникаций истцом ФИО2 также не представлены.

Представитель третьего лица ГСК «Лакинск-2Ф» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц ОАО «Владимирская областная электросетевая компания», Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца ФИО2 – ФИО1, судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика администрации г.Владимира, представителей третьих лиц ГСК «Лакинск-2Ф», ОАО «Владимирская областная электросетевая компания», Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области.

Выслушав представителя истца ФИО2 – ФИО1, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе, признание права.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Лакинск-2Ф», ФИО2 является членом гаражно-строительного кооператива «Лакинск-2Ф», и ей принадлежит гараж № ряд №, расположенный по адресу: <...>. Паевые взносы внесены полностью, задолженности не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Владимира ГСК «Лакинск-2Ф» было выдано разрешение № на строительство гаражных боксов хозспособом.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Владимира («Арендодатель») и ФИО3 («Арендатор») заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым №.

Согласно п.1.1 договора аренды арендодатель обязуется передать во владение и пользование арендатору земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, местоположение земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного вне границ участка. Ориентир: жилой дом. Расстояние: 75 м. Направление: север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью .... кв.м., арендатор обязуется выплачивать в размере, условиях и в порядке, предусмотренных договором, арендную плату.

Участок передается для содержания капитальных гаражей боксового типа (п.1.2 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Владимира («Арендодатель») и председателем ГКС «Лакинск-2Ф» ФИО4 («Арендатор») заключено соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 указанного соглашения арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на срок по ДД.ММ.ГГГГ и использует на условиях аренды совместно с другими сособственниками или обладателями на праве хозяйственного ведения части здания, сооружения, расположенного на земельном участке, указанный земельный участок из земель поселений с кадастровым №, местоположение земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного вне границ участка. Ориентир: жилой дом. Расстояние: 75 м. Направление: север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью .... кв.м..

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс №, ряд №, расположенный в ГСК «Лакинск-2Ф», имеет общую площадь .... кв.м.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт законного нахождения гаражного бокса №, ряд № в собственности ФИО2.

Однако во внесудебном порядке истцу не представилось возможным документально оформить право собственности на гаражный бокс, поскольку разрешение на строительство у нее отсутствует.

ФИО2 обращалась в Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по адресу: <...> ряд ...., ГСК «Лакинск-2Ф».

Между тем, письмом Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по адресу: <...> ряд ...., ГСК «Лакинск-2Ф», по причине не предоставления документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного истцом в материалы дела технического заключения № о техническом состоянии конструкций здания, расположенного по адресу: Владимирская область, МО г.Владимир (городской округ г.Владимир), ГСК «Лакинск-2ф», ряд ...., гаражный бокс №, подготовленного ООО «МиД проект» в .... году, обследуемое нежилое помещение является частью неделимого гаражного блока, располагается по адресу: <...> ГСК «Лакинск 2Ф», ряд ...., гаражный бокс №. Функциональное назначение помещения – нежилое (гараж). На момент обследования помещение использовалось по своему функциональному назначению. Стены помещений гаража выполнены из кирпича керамического и силикатного на цементно-песчаном растворе. Толщина наружных стен – 380 мм., внутренних стен – 120 мм. Техническое состояние наружных и внутренних стен гаражного бокса - работоспособное. Покрытие кровли – рулонное. Покрытие выполнено из сборных железобетонных многопустотных плит. Водосток - не организованный. Техническое состояние крыши, кровли – работоспособное. Нормальная эксплуатация помещения гаража по своему функциональному назначению возможна. Угрозы для жизни людей, находящихся внутри и снаружи помещения гаража, нет.

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение гаражного бокса № ряд .... в ГСК «Лакинс-2Ф» на 86 гаражных мест по адресу: <...> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что помещение гаражного бокса № ряда .... ГСК «Лакинск-2Ф», расположенного по адресу: <...> соответствует нормативным документам по пожарной безопасности.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр Земельных Отношений» гаражный бокс №, расположенный .... ряду ГСК «Лакинск-2Ф», находится в границах земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из отзыва администрации г.Владимира от 24 сентября 2018 года следует, что из фрагмента топографической съемки усматривается, что спорный гаражный бокс располагается в охранной зоне высоковольтного электрического кабеля.

Между тем, из отзыва АО «ВОЭК» от 17 октября 2018 года следует, что ГСК «Лакинск-2Ф» не имеет технологического присоединения к электрическим сетям АО «ВОЭК». На указанном в исковом заявлении земельном участке с кадастровым № сети АО «ВОЭК» (принадлежащие на праве собственности либо ином законном основании) отсутствуют.

На основании вышеизложенного, учитывая соответствие построенного гаражного бокса всем строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, а также то обстоятельство, что ФИО2 полностью оплатила паевые взносы в ГСК и фактически владеет гаражным боксом, суд приходит к выводу, что отсутствие зарегистрированного права собственности на спорное нежилое помещение препятствует ФИО2 в реализации ее прав собственника в отношении данного имущества, в связи с чем, полагает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, ряд №, общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, МО город Владимир (городской округ), <...> ГСК «Лакинск-2Ф».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течении месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.М. Стулова