Решение № 2А-747/2026 2А-747/2026(2А-8452/2025;)~М-7750/2025 2А-8452/2025 М-7750/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-747/2026

Дело № 2а-747/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 21 января 2026 года

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакировой Г.Р.,

при помощнике судьи Петровой А.А.

с участием старшего помощника прокурора Сайфутдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с приведённым административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является супругой Б.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходившего военную службу в зоне СВО. ДД.ММ.ГГГГ Б.А.Р. погиб. 20.02.2025, 20.08.2025 истец обращалась с заявлением в ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ для производства единовременной выплаты согласно Указу Президента РФ от 05.03.2022 №98. Тем не менее, оплата до настоящего момента не поступила, ответ на заявление не дан.

Административный истец просит признать незаконным бездействие по нерассмотрению заявления, обязать произвести истцу выплату.

Определением суда в качестве административного соответчика привлечено Министерство обороны РФ, ФКУ «66 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ.

В суде представитель административного истца ФИО2 иск поддержал.

В суде старший помощник прокурора Октябрьского района г.Уфы Сайфутдинова Г.Р. полгала иск обоснованным.

Административный истец, ответчики, заинтересованные лица о времени и месте судебного заседания извещены, не явились.

В письменном возражении ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ против иска возражал, указав, что Б.А.Р. проходил воинскую службу в войсковой части №. Денежная выплата не входит в компетенцию ФКУ.

Проверив и исследовав доказательства, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 являлась супругой Б.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходившего военную службу в зоне СВО.

ДД.ММ.ГГГГ Б.А.Р. погиб.

20.02.2025, 20.08.2025 истец обращалась с заявлениями в ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ для производства единовременной выплаты согласно Указу Президента РФ от 05.03.2022 №98.

Заявления получены адресатом 25.02.2025, 26.08.2025 соответственно. Сведений о рассмотрении и даче ответа заявителю не имеется, ответчиком не представлено.

В соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации", а также приказа Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236 "Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98»,

ч. 1, п. «а» в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч.1 ст.10 данного закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (ч.4 ст.10).

Поскольку ответчиком ответ на обращение не дан, это нарушило право истца на реализацию мер социальной защиты. Ответчика надлежит обязать рассмотреть заявление ФИО1

В удовлетворении требования об обязании осуществить выплату надлежит отказать, поскольку судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции РФ), который препятствует вмешательству в сферу исключительно компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ в нерассмотрении заявления ФИО1 от 20.02.2025г. о единовременной выплате по случаю гибели ДД.ММ.ГГГГ. супруга ФИО1

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ рассмотреть заявление ФИО1 от 20.02.2025г. о единовременной выплате по случаю гибели 19.08.2024г. супруга Б.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в зоне СВО в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2026.