Решение № 2-5649/2020 2-5649/2020~М-2926/2020 М-2926/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-5649/2020

47RS0004-01-2020-003828-96



Дело № 2-5649/20
г.Всеволожск
19 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием представителя ФИО2 – адвоката Дадашева Р.Ш. на основании ордера от 19 октября 2020 гола,

представителя администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградкой области по доверенности от 3 декабря 2019 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, Кутузовой анны Михайловны, ФИО5 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградкой области о признании решения об исключении жилого помещения из программы о переселении из аварийного жилищного фонда незаконным, обязании включить жилое помещение в программу переселения,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском, указывая, что проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградкой области № 1884 от 2 декабря 2015 года данный жилой дом был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 г.г.» (далее Программа переселения). В апреле 2020 года им стало известно об исключении занимаемого ими жилого помещения из данной программы. Полагая такие действия администрации незаконными, указывая на то, что квартира, расположенная в признанном аварийным и подлежащим расселению доме является их единственным местом жительства, исключение квартиры из Программы переселения лишает их права на жилищное обеспечение, истцы обратились в суд с иском в котором просят признать действия администрации по исключению квартиры из Программы переселения незаконными и обязать ответчика внести занимаемую ими квартиру в данную жилищную программу на переселение граждан из аварийного жилья в 2019-2025 г.г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования иска поддержал.

В отношении ФИО5 и ФИО6 судом приняты меры к извещению. Согласно отчету об отслеживании почтового направления, судебная корреспонденция последним не вручена по причине неявки за получением.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 68 указанного Постановления статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая перечисленные законоположения, у суда имеются основания, предусмотренные ст. 167 Гражданским процессуальным кодексом РФ и ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ для признания истцов надлежаще извещенными о дате слушания дела и рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в суд явилась, иск не признала.

Суд, выслушав объяснения участников судебного процесса, приходит к следующему.

В целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, а также реализации прав граждан на жилище был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Материалами дела установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 г.г.».

Собственником распложенной в указанном доме <адрес> является администрация МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области осуществляет управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения на основании решения Совета депутатов МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27 марта 2018 года № 21, решения Совета депутатов от 26 апреля 2018 года № 38, Соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Из материалов дела также видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду и является служебным на основании постановления администрации МО «Город Всеволожск» от 2 февраля 2012 года № 81.

Данное жилое помещение на основании постановления администрации МО «Город Всеволожск» от 2 февраля 2012 года № 81 было предоставлено ФИО2 в качестве служебного на период ее работы в ООО «Чистый город» Всеволожского управления ООО «ЖКК».

Ввиду отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не предполагающего в рамках реализации Программы его расселения, администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в адрес Комитета информационно-аналитического обеспечения и протокола Губернатора Ленинградской области 17 декабря 2019 года было направлено письмо № 10528/1.0-16 об исключении жилого помещения из Программы.

В соответствии с изменениями, внесенными Программу постановлением Правительства Ленинградской области от 27 февраля 2020 года, жилое помещение № 5 многоквартирного жилого дома № 64 по ул.Комсомола было исключено из Программы переселения.

Также установлено, что вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 3 февраля 2020 года по гражданскому делу № ФИО2, ФИО6, ФИО5 выселены из квартиры № 5 без предоставления другого жилого помещения; данным решением также отказано во встречном иске К-вых о незаконности бездействия администрации МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и администрации МО «Всеволожский муниципальный район» по неисполнению решения жилищной комиссии о включении в программу расселения из аварийного жилищного фонда, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права на включение в программу расселения, обязании включить в программу расселения.

Указанное решение в силу ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

Действуя своей волей и в своем интересе, граждане при осуществлении гражданских прав не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц; обладатели гражданских прав должны действовать разумно и добросовестно; гражданские права должны осуществляться в соответствии с их назначением (ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

Установив, что истцы каких-либо прав в отношении квартиры, распложенной в доме, подлежащем расселению в связи с признанием его аварийным, не имеют, суд, с учетом приведенных положений законодательства, приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

Кроме того, исходя из содержания ч.1 ст.102 Жилищного кодекса РФ, разрушение (утрата) жилого помещения специализированного жилищного фонда является самостоятельным основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения с его нанимателем, а выселение граждан из такого жилого помещения не предполагает предоставление им другого благоустроенного жилого помещения (ст.103 ЖК РФ), что также исключает право истцов на участие в Программе переселения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2, Кутузовой анны Михайловны, ФИО5 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградкой области о признании решения об исключении жилого помещения из программы о переселении из аварийного жилищного фонда незаконным, обязании включить жилое помещение в программу переселения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 23 октября 2020 года.