Решение № 2А-6091/2025 2А-6091/2025~М-4125/2025 М-4125/2025 от 29 ноября 2025 г. по делу № 2А-6091/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижневартовск 9 октября 2025 года

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А.,

при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа Нижневартовска, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», военному комиссару г. Нижневартовска и Нижневартовского района ФИО2, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании действий военного комиссариата, связанных с призывом на военную службу, и решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решение призывной комиссии городского округа Нижневартовска о призыве его на военную службу; признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата г. Нижневартовска и Нижневартовского района, выразившиеся в проведении призывных мероприятий, выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы. В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района, в рамках весеннего призыва на военную службу в отношении него призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу. С указанным решением не согласен, так как он является студентом последнего курса очной формы обучения по программе среднего профессионального образования, со сроком освоения образовательной программы до <дата>. При явке в военный комиссариат по повестке в отношении него было проведено медицинское освидетельствование, тогда как им было заявлено о наличии у него права на отсрочку от призыва. Вопреки его доводам медицинское освидетельствование провели формально, где активно проигнорировали его жалобы на состояние здоровья, и в этот же день определили призывную категорию годности, вызвали на заседание призывной комиссии, где озвучили решение о призыве на военную службу и вручили повестку на отправку в войска. С жалобой в вышестоящий военный комиссариат он не обращался, копия решения призывной комиссии им не получена, в связи с чем у него отсутствует возможность представить данную копию в суд.

На основании определения суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены

Административный истец, представители административных ответчиков призывной комиссии городского округа Нижневартовска, федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также военный комиссар г.Нижневартовска и Нижневартовского района ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца и административных ответчиков не была признана обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).

Названный закон определяет, что прохождение военной службы по призыву является формой исполнения воинской обязанности граждан Российской Федерации, от исполнения которой граждане освобождаются исключительно по основаниям, предусмотренным этим законом (пункты 1 и 3 статьи 1).

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации в отношении граждан мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (подпункт «а» пункта 1, пункт 3 статьи 22 Закона о воинской обязанности, здесь и далее нормы материального права приводятся в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого решения).

На военную службу не призываются граждане, освобожденные от призыва на военную службу, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 упомянутого выше закона).

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона о воинской обязанности на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй);

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац восьмой);

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета (абзац седьмой);

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

В силу ч. 1.2 ст. 5.1 названного Федерального закона, медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с <дата> состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска.

В период весеннего призыва 2025 года на военную службу ФИО1 был вызван в призывную комиссию для прохождения медицинского освидетельствования, был осмотрен врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию г. Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), показатель предназначения – 3.

Решением призывной комиссии г. Нижневартовска от <дата> № административный истец призван на военную службу.

Не согласившись с решением призывной комиссии г. Нижневартовска и действиями по проведению в отношении него призывных мероприятий, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Из представленной по запросу суда справки из <данные изъяты> следует, что ФИО1 обучался по очной форме обучения в <данные изъяты> с <дата> (приказ «О зачислении» от <дата> №-к) по <дата> (приказ «О выпуске» от <дата> №-к) по профессии «Наладчик аппаратных и программных средств инфокоммуникационных систем». По окончании обучения ФИО1 <дата> выдан диплом о среднем профессиональном образовании.

Следовательно, на основании абзаца третьего подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с прохождением ФИО1 обучения по очной форме в образовательной организации по программе среднего профессионального образования, ему должна была быть предоставлена отсрочка от призыва.

Вместе с тем, как следует из личного дела призывника, <дата> ФИО1 была выдана повестка на <дата> для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним. <дата> ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами, включенными в состав военно-врачебной комиссии, а именно: врачом-хирургом, врачом-психиатром, врачом-окулистом, врачом-отоларингологом, врачом-стоматологом, врачом-невропатологом, врачом-дерматологом, тогда же ФИО1 вызван в военный комиссариат города Нижневартовска и Нижневартовского района на <дата> на заседание призывной комиссии, а также на <дата>. В последующем был вызван в военный комиссариат города Нижневартовска и Нижневартовского района на <дата> для уточнения документов воинского учета.

Решением призывной комиссии г. Нижневартовска от <дата> № ФИО1 призван на военную службу, в этот же день ему вручена повестка о явке для отправки на военную службу <дата>.

Таким образом, проведение в отношении ФИО1 призывных мероприятий и принятие решения призывной комиссии, в нарушение абзаца третьего подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», были осуществлены, когда административный истец имел право на отсрочку от призыва в связи с получением среднего профессионального образования, с заявлением о проведении призывных мероприятий и об отказе от права на отсрочку от призыва на военную службу не обращался, правовых оснований для проведения медицинского освидетельствования и осуществлении призывных мероприятий не имелось.

Оспаривая доводы административного истца, представитель административных ответчиков ссылается на положения ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), согласно которой освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, завершается государственной итоговой аттестацией.

В то же время, согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (часть 1 статьи 59 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 3 статьи 59 названного Закона итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4 статьи 59 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

На основании части 4 статьи 60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу части 1 статьи 61 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Системный анализ вышеуказанных норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что окончанием учебного заведения, а также окончания периода предоставления отсрочки будет считаться период, когда обучающийся был отчислен из образовательного учреждения либо прошел государственную итоговую аттестацию и ему выдан соответствующий документ об образовании.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 отчислен из образовательного учреждения, диплом о среднем профессиональном образовании выдан <дата>.

Принимая во внимание, что на момент принятия призывной комиссией оспариваемого решения ФИО1 не был получен диплом о среднем профессиональном образовании, на него распространялась отсрочка от призыва, предусмотренная п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Таким образом, вне зависимости от доводов административного истца об определении категории годности без результатов дополнительных обследований, решение призывной комиссии от <дата> № о его призыве, равно как и действия административных ответчиков по проведению в отношении ФИО1 призывных мероприятий в период в период его обучения в образовательной организации по программе среднего профессионального образования и выдаче ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы, являются незаконными, в связи с чем исковые требования последнего подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования административного истца о взыскании в его пользу расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, в пользу административного истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии городского округа Нижневартовска, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», военному комиссару г. Нижневартовска и Нижневартовского района ФИО2, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании действий военного комиссариата, связанных с призывом на военную службу, и решения призывной комиссии о призыве на военную службу, удовлетворить.

Признать незаконными действия федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» по проведению призывных мероприятий в отношении ФИО1 в период обучения в образовательной организации по программе среднего профессионального образования.

Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа Нижневартовска от <дата> № о призыве ФИО1 на военную службу.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А. Васенина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.А. Васенина

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде

ХМАО – Югры в материалах дела

№