Решение № 2-909/2017 2-909/2017~М-759/2017 М-759/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-909/2017

№ 2-909/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017г. г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Кирсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о взыскании восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений с индексом удорожания с учетом повышающего коэффициента, процентов за пользование чужими денежными средствами; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Комсомольска-на-Амуре,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений с индексом удорожания на 2015г. с учетом повышающего коэффициента, в размере 59645 руб. 03 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму восстановительной стоимости 59645 руб. 03 коп., начиная с 20.03.2015г. по день фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 06.02.2015г. ФИО1 обратилась в отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о предоставлении разрешения на снос (посадку) зеленых насаждений, расположенных по адресу <адрес>, в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение. На основании указанного заявления отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов в соответствии с постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 02.05.2012г. № 1337-па «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос и пересадку зеленых насаждений» 20.02.2015г. выдано разрешение (в форме договора) № 7. Согласно разрешению, отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов разрешает ФИО1 снос зеленых насаждений (кустарники в количестве 3-х штук, газон на площади 30 кв.м.) после оплаты восстановительной стоимости в размере 11929 руб. 01 коп. в срок до 20.03.2015г. В соответствии с актом обследования зеленых насаждений от 29.12.2015г. комиссией в составе заместителя начальника отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов проведено обследование фактического сноса зеленых насаждений, согласно выданному разрешению. По результатам обследования выявлено, что заявленные ФИО1 к сносу зеленые насаждения при установке входного элемента и устройстве брусчатки при реализации проекта перепланировки и переустройства кв. № в жилом доме № по ул. <адрес> снесены в полном объеме в соответствии с проектной документацией и пересчетной ведомостью от 19.02.2015г. До настоящего времени восстановительная стоимость снесенных зеленых насаждений в сумме 11929 руб. 01 коп. от ФИО1 в местный бюджет не поступила. Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 04.10.2002г. № 151 утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленого фонда городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Нарушение положений разрешения выразившееся в неоплате восстановительной стоимости явствует, что указанный снос является незаконным по смыслу п. 1.2 Правил. Поскольку согласно Правилам незаконный снос (уничтожение) зеленых насаждений – это повреждение (обрезка), вырубка, удаление зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста, выполненные без предварительного оформления разрешения на снос зеленых насаждения или с нарушением условий выданного разрешения. В соответствии с п. 3.12 Правил размер причиненного ущерба в случае незаконного сноса зеленых насаждений определяется по восстановительной стоимости зеленых насаждений с повышающим коэффициентом – 5. Постановлением Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 03.02.2015г. № 16 установлен индекс удорожания восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» на 2015г. к базисной восстановительной стоимости зеленых насаждений 1991г. в размере 76,04 единицы. Таким образом, восстановительная стоимость с индексом удорожания на 2015г. с учетом повышающего коэффициента составила 59645 руб. 03 коп. 14.03.2016г. в адрес ФИО1 направлено заказное письмо о необходимости оплаты ущерба, нанесенного зеленому фонду города в срок до 01.04.2016г., с предоставлением подтверждающих документов, однако письмо возвращено за истечением срока хранения. Поскольку администрация г. Комсомольска-на-Амуре вправе требовать присуждения процентов по день фактического исполнения обязательства, то проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму восстановительной стоимости 59645 руб. 03 коп., начиная с 20.03.2015г. по день фактического исполнения решения суда подлежат взысканию с ФИО1 Размер процентов в порядке ст. 395 ГК РФ определяется ключевой ставкой банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В судебном заседании представитель Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО2, действующая по доверенности № 1-1-17/102 от 27.12.2016г., дав пояснения аналогичные вышеизложенным обстоятельствам, поддержала исковые требования в заявленном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности 27 АА 1118546 от 21.06.2017г., не оспаривая что восстановительная стоимость в размере 11929 руб. 01 коп. с установленным сроком исполнения до 20.03.2015г. не произведена до настоящего времени, требования истца полагал не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. В возражениях пояснил, что уведомление о необходимости оплатить восстановительную стоимость ФИО1 не получала, проживает по адресу: <адрес>, указанному в исковом заявлении. В срок до 20.03.2015г. газон еще не был демонтирован. Фактически обрезка зеленых насаждений выполнена 24.07.2017г. Не согласен с расчетом истца, полагает его завышенным. Предложил заключить мировое соглашение с условием выплаты стоимости за снос зеленых насаждений в сумме 30000 руб., в рассрочку.

Представитель Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО4, действующий по доверенности № 1-24/1-21 от 05.07.2017г., пояснил, что работы по сносу зеленых насаждения должны выполняться после получения соответствующего разрешения и после оплаты восстановительной стоимости. Согласно разрешению, выданному ФИО1, окончательный срок оплаты установлен до 20.03.2015г. На основании заявления и представленной ФИО1 проектной документации, был произведен расчет стоимости, исходя из площади газона в 30 кв.м. Самостоятельно замеры не производились, ввиду отсутствия таких полномочий.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке и надлежащим образом, что подтверждается распиской, пояснениями ее представителя.

При таких обстоятельствах суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 04.10.2002г. № 151 утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленого фонда городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

В соответствии с п. 1.2 Правил, незаконный снос (уничтожение) зеленых насаждений – повреждение (обрезка), вырубка, удаление зеленых насаждений, повлекшее прекращение из роста, выполненные без предварительного оформления разрешения на снос зеленых насаждений или с нарушением условий выданного разрешения.

В п. 3.12 названных Правил закреплено, что размер причиненного ущерба в случае незаконного сноса зеленых насаждений определяется по восстановительной стоимости зеленых насаждений с повышающим коэффициентом – 5.

Судом установлено, что 06.02.2015г. ФИО1 обратилась в отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о выдаче разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений, расположенных по адресу <адрес>, в связи с переводом жилого помещения в нежилое. К данному заявлению представила проект перепланировки и переустройства кв. № в жилом доме № по ул. <адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре под офисное помещение (80 листов); уведомление о переводе жилого помещения в нежилое.

В перечетной ведомости сносимых или пересаживаемых зеленых насаждений от 16.02.2015г. зафиксировано, что сносу подлежат 3 кустарника, газон площадью 30 кв.м.

С указанной ведомостью ФИО1 была ознакомлена, что удостоверено ее подписью.

Согласно расчетам восстановительной стоимости зеленых насаждения, в том числе газонов при сносе, повреждений уничтожений по <адрес>, выполненным должностным лицом отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов от 19.02.2015г., восстановительная стоимость определена в сумме 11929 руб. 01 коп.

На основании личного заявления, 20.02.2015г. отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО1 выдано разрешение (в форме договора) № 7 о сносе зеленых насаждений (с оплатой восстановительной стоимости), попадающих в зону проведения работ при реконструкции, согласно проекта перепланировки и переустройства кв. № в жилом доме № по ул. <адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре под офисное помещение и на основании уведомления о переводе жилого помещения в нежилое № от 17.12.2014г.

В п. 1 названного разрешения указано, что отдел разрешает при производстве работ по установке входного элемента и обустройству брусчатки «Проект перепланировки и переустройства кв. №, в жилом доме № по ул. <адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре под офисное помещение» снос зеленых насаждений: кустарник в количестве 3-х штук, газон на площади 30 кв.м. после оплаты восстановительной стоимости.

Пунктом 2 разрешения предусмотрено, что природопользователь оплачивает восстановительную стоимости за снос зеленых насаждений в размере 11929 руб. 01 коп. в срок до 20.03.2015г.

Разрешение (в форме договора) № от 20.02.2015г. подписано сторонами, в том числе природопользователем и ответчиком по настоящему делу ФИО1

Как следует из акта обследования зеленых насаждений от 20.12.2015г., составленного комиссией в составе заместителя начальника отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО5, ведущего специалиста отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО4, главного специалиста отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО6, проведено обследование фактического сноса зеленых насаждений согласно выданному отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Комсомольска-на-Амуре разрешения (в форме договора) № от 20.02.2015г., ФИО1 не явилась, приглашалась для участия в обследовании 28.12.2015г. по телефону.

По результатам обследования выявлено, что заявленные ФИО1 к сносу зеленые насаждения при установке входного элемента и устройстве брусчатки при реализации проекта перепланировки и переустройства кв. № в жилом доме № по ул. <адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре снесены в полном объеме в соответствии с проектной документацией и пересчетной ведомостью от 19.02.2015г.

В связи с выявленными нарушениями п. 4.11 Правил создания, содержания и охраны зеленого фонда г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думой № 151 от 04.10.2002г. «О создании, содержании и охране зеленого фонда г. Комсомольска-на-Амуре», 14.03.2016г. ФИО1 по адресу, указанному в ее заявлении о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений – <адрес>, направлено сообщение о возмещении ущерба зеленому фонду в сумме 59645 руб. 03 коп. в срок до 01.04.2016г., с указанием предоставить подтверждающие документы по оплате в ООС и ПР администрации г. Комсомольска-на-Амуре по адресу ул. Краснофлотская, 18, и реквизитов для осуществления оплаты.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование адресованное суду, при этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В данном случае предметом спора явилось требование истца о взыскании с ответчика восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений с индексом удорожания на 2015г. с учетом повышающего коэффициента и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что до настоящего времени оплата за снос зеленых насаждений ответчиком не произведена. При этом срок оплаты был установлен до 20.03.2015г., о чем ответчику было известно.

Доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает, и ответчиком таких доказательств, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно расчетам истца, представленным в обоснование заявленных требований, восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений с индексом удорожания на 2015г. с учетом повышающего коэффициента составляет 59645 руб. 03 коп.

Судом проверены данные расчеты и признаны правильными, поскольку выполнены в соответствии с требованиями п. 3.1 Правил создания, содержания и охраны зеленого фонда городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 04.10.2002г. № 151, с учетом повышающего коэффициента – 5. Альтернативных расчетов стороной ответчика не приведено.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ определено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Каждая сторона договора должна добросовестно и разумно пользоваться своими гражданскими правами и обязанностями.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 56, 67 ГПК РФ, и учитывая, что обязательства, принятые на себя в соответствии с разрешением (в форме договора) о сносе зеленых насаждений (с оплатой восстановительной стоимости), ответчиком в установленный срок до 20.03.2015г. не выполнены, при этом снос зеленых насаждений осуществлен без оплаты, суд находит требования истца о взыскания с ответчика восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений с индексом удорожания на 2015г. с учетом повышающего коэффициента, в размере 59645 руб. 03 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ст. 395 ГК РФ следует, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Таким образом, размер процентов за пользование чужими денежными средства в порядке ст. 395 ГК РФ, определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента имевшего место в соответствующие периоды времени. Ввиду этого за каждый период просрочки расчет осуществляется исходя из средней ставки (ставок) банковского процента в этом периоде, а если ставка за соответствующий период не опубликована – исходя из самой поздней из опубликованных ставок.

Поскольку факт неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с неоплатой восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений в установленный срок до 20.03.2015г., как и восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений с индексом удорожания на 2015г. с учетом повышающего коэффициента в размере 59645 руб. 03 коп., судом установлен и не оспорен, начисление на эту сумму процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 20.03.2015г. по день фактического исполнения решения суда, является правомерным. В связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в заявленном объеме.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию: восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений с индексом удорожания на 2015г. с учетом повышающего коэффициента в размере 59645 руб. 03 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, на сумму восстановительной стоимости 59645 руб. 03 коп., начиная с 20.03.2015г. по день фактического исполнения настоящего решения суда.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которых истцу отказано.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в местный бюджет, в соответствии с правилами п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 1989 руб. 35 коп.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о взыскании восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений с индексом удорожания с учетом повышающего коэффициента, процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений с индексом удорожания на 2015г. с учетом повышающего коэффициента в размере 59645 руб. 03 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму восстановительной стоимости 59645 руб. 03 коп., начиная с 20 марта 2015г. по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 1989 руб. 35 коп. в местный бюджет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья С.С. Иванова