Решение № 2А-182/2018 2А-182/2018~М-96/2018 М-96/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-182/2018

дело № 2а-182/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Оржеховской М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с административным иском к ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявления указал, что решением мирового судьи судебного участка № 40 г. Советская Гавань Хабаровского края от 18 июля 2014 года удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО3, в том числе с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскано: долг за не предоставленную услугу по продаже и доставке пиленых на чурки дров породы лиственница в сумме 15 500 рублей, компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 8750 рублей, а всего 26 250 рублей.

16.09.2014г. Отделом судебных приставов по Ванинскому району Хабаровского края было возбуждено исполнительное производство № 24408/14/27015-ИП. Однако сотрудниками ОСП по Ванинскому району Хабаровского края, в чьем производстве находилось данное исполнительное производство не было сделано действий, направленных на реальное исполнение решения суда. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 17.06.2016 года направлено поручение в отдел судебных приставов Индустриального района г. Хабаровска для установления фактического проживания ФИО3 в г. Хабаровск, а исполнительное производство в связи с этим было приостановлено.

23.09.2016г. он обратился с жалобой в Ванинскую районную прокуратуру на бездействие судебного пристава-исполнителя. Кроме этого им было подано заявление о розыске должника, его имущества, в ответ на которое начальник ОСП Ванинского района - старший судебный пристав сообщил, что арест и реализация автомашины должника ФИО3 не отвечает принципу соразмерности.

Являясь инвалидом второй группы, проживая в частном деревянном доме, отапливаемом при помощи печи ( 2014 году машина дров объемом 10м3 стоила 10 000 рублей, в настоящее время - 15 000 рублей), в результате произошедших переживаний по поводу отсутствия оплаченных дров и неисполнения решения суда у него произошел гипертонический кризис с развитием транзиторной ишемической атаки и потерей зрения на правый глаз, коме этого на фоне постоянного волнения, чувства несправедливости и обмана у него постоянное чувство головокружения, нестабильность артериального давления.

15.10.2015г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитной организации.

По данному поводу он обратился с жалобой к директору Федеральной службы судебных приставов России. После данного обращения начальник отдела судебных приставов по Ванинскому району незаконное постановление об окончании исполнительного производства отменил.

07 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району ФИО2 было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска должника, его имущества, согласно которого арест и реализация автомашин должника ФИО3 не отвечает принципу соразмерности, а сам должник ФИО3 не может быть объявлен в розыск.

Просил: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2 об отказе в объявлении в розыск должника ФИО3 и вынесенное постановление от 07 ноября 2017 года об отказе в объявлении розыска должника, его имущества по исполнительному производству 36195/15/27015- ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2 надлежащим образом исполнить, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа и произвести взыскания с должника ФИО3

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Ванинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ванинскому району Хабаровского края УФССП РФ ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. ОСП по Ванинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю представлен отзыв, из которого следует, что обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2 надлежащим образом исполнить, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа и произвести взыскания с должника ФИО3 невозможно, поскольку она является судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск должника, и его имущества, в ее обязанности не входит исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах. Исполнительное производство остается на исполнении у судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, даже при заведении розыскного дела.

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.226 ч.6 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка обязательной судом в отношении данных лиц – не признавалась.

Суд, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Определением Ванинского районного суда от 12.02.2018 года производство по административному делу в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2 об отказе в объявлении в розыск должника ФИО3 и вынесенного постановления от 07 ноября 2017 года об отказе в объявлении розыска должника, его имущества по исполнительному производству И/П 36195/15/27015- прекращено, в связи с тем, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя – отменено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что 16.09.2014 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району ФИО6 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа 2-1060/14 от 25.08.2014 г., выданного судебным участком № 40 г. Советская Гавань Хабаровского края на основании решения от 18 июля 2014 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО3, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 долга на сумму 26 250 рублей. Постановлением от 28.12.2015 года исполнительному производству присвоен номер № 36195/15/27015- ИП.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств СПИ от 02.10.2017 года исполнительное производство в отношении должника ФИО3, где взыскателем является ФИО1, находиться в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО7, которой в ходе исполнительного производства 09.02.2018 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, а 04.05.2016 года было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

В соответствии со ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка - понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Приказом Управления ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО 15 от 01.08.2017 года, №51 от 07.02.2018 года, в ОСП по Ванинскому району полномочиями розыска должников, их имущества наделена судебный пристав-исполнитель ФИО2

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оснований для обязания судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2 надлежащим образом исполнить, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа и произвести взыскания с должника ФИО3, у суда не имеется, так как судебный пристав-исполнитель ФИО2, в силу того, что в ее производстве не находится исполнительное производство№ 36195/15/27015- ИП, не имеет возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, и ее бездействие не может быть признано незаконным, нарушающим права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Аадминистративный иск ФИО1 к ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2 надлежащим образом исполнить, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа и произвести взыскания с должника ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М..